مجلس النواب يقر مشروع قانون عقوبات المحكمة الجنائية الدولية، مما يؤدي إلى مواجهة بين بايدن والديمقراطيين

أقر المشرعون الأمريكيون في مجلس النواب يوم الثلاثاء تشريعا من شأنه فرض عقوبات على المحكمة الجنائية الدولية لطلبها إصدار أوامر اعتقال بحق زعماء إسرائيليين كبار، مما قد يؤدي إلى مواجهة محتملة بين الرئيس الأمريكي والديمقراطيين في الكونجرس.

وكان البيت الأبيض قد قال في وقت سابق إنه "يعارض بشدة" فرض عقوبات جديدة على المحكمة الجنائية الدولية. ويضع هذا الموقف الرئيس جو بايدن في مواجهة الديمقراطيين في الكونجرس الذين قالوا إنهم يريدون ردًا من الحزبين على إعلان المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية كريم خان مؤخرًا أنه يسعى لإصدار أوامر اعتقال بحق رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو ووزير الدفاع يوآف جالانت بتهمة ارتكاب جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية. إلى الحرب في غزة.

وفي أحدث خلاف بين الرئيس والمعتدلين في حزبه، تجاوز 42 من الديمقراطيين في مجلس النواب الخطوط الحزبية للمساعدة في تمرير مشروع القانون الجمهوري. ويتجه التشريع الآن إلى مجلس الشيوخ، حيث قال أكبر عضو ديمقراطي في المجلس فيما يتعلق بالسياسة الخارجية إنه يشعر "بخيبة الأمل" لأن الجمهوريين في مجلس النواب مضوا قدما في مشروع القانون.

وقال بن كاردين، رئيس العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ (ديمقراطي من ولاية ماريلاند)، لصحيفة "جويش إنسايدر" يوم الاثنين: "اعتقدت أنهم سيحاولون العمل على مشروع قانون من الحزبين من شأنه أن يحاول [جمع الجمهوريين والديمقراطيين] معًا". وأضاف: "إنهم (الجمهوريون) سيفعلون ما يريدون، وسنحاول أن نرى ما يمكننا القيام به من جانبنا".

التشريع الذي تم إقراره يوم الثلاثاء، بأغلبية 247 صوتًا مقابل 155، سيعاقب الأفراد الذين "شاركوا بشكل مباشر أو ساعدوا" المحكمة الجنائية الدولية في محاكمة الأمريكيين أو مواطني حلفاء الولايات المتحدة الذين لا يعترفون بالمحكمة الجنائية الدولية، بما في ذلك إسرائيل. ولا الولايات المتحدة ولا إسرائيل طرف في نظام روما الأساسي، المعاهدة الدولية التي أنشأت المحكمة الجنائية الدولية في عام 2001.

إذا وافقت لجنة مكونة من ثلاثة قضاة على أوامر الاعتقال، فقد يواجه نتنياهو وغالانت الاعتقال في أكثر من 120 دولة طرف في نظام روما الأساسي.

ويحذر الجمهوريون من أن الفشل في إحياء العقوبات التي فرضها ترامب على المحكمة الدولية يعرض المسؤولين والعسكريين الأمريكيين للخطر في نهاية المطاف.

وقال رئيس لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب مايكل ماكول (جمهوري من تكساس) "هذا يمثل سابقة خطيرة، حيث أصبح المسؤولون الإسرائيليون الآن، وغداً يمكن أن يصبحوا أميركيين".

واتفق غريغوري ميكس، نظير مكول الديمقراطي (ديمقراطي من ولاية نيويورك)، مع أن المحكمة الجنائية الدولية ليس لها اختصاص قضائي على إسرائيل، لكنه قال إن العقوبات سيكون لها "تأثير مروع" على قدرة المحكمة على "محاسبة العناصر السيئة". صوت ميكس ضد مشروع القانون. وفي العام الماضي، أيد المشرعون من كلا الحزبين إصدار المحكمة الجنائية الدولية مذكرة اعتقال بحق الرئيس الروسي فلاديمير بوتين بتهمة ارتكاب جرائم حرب في أوكرانيا.

مواجهة مجلس الشيوخ

وسارع الديمقراطيون المؤيدون لإسرائيل، بما في ذلك زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر (ديمقراطي من ولاية نيويورك)، إلى إدانة طلب إصدار أوامر اعتقال بحق نتنياهو وجالانت. الدعم من حفنة قليلة في مجلس الشيوخ يمكن أن يقر مشروع قانون العقوبات على مكتب بايدن.

"سنواصل العمل بطريقة مشتركة بين الحزبين للاعتراض بشدة على إجراءات المحكمة الجنائية الدولية ضد حليفتنا إسرائيل، واتخاذ الخطوات المناسبة لمساعدة إسرائيل وحماية الموظفين الأميركيين من أي إجراء مستقبلي للمحكمة الجنائية الدولية"، قال كاردين والسيناتور ريتشارد بلومنثال (ديمقراطي من ولاية كونيتيكت). .) ، جين شاهين (DN.H.) وجون فيترمان (ديمقراطي من بنسلفانيا) قالا في البيان مع الجمهوريين في مجلس الشيوخ في مايو.

ولم يطرح شومر حتى الآن مشروع قانون يتحدى موقف إدارة بايدن بشأن أي قضية تتعلق بحرب إسرائيل مع حماس. ويواجه الآن قرارا بشأن منح أعضاء مجلس الشيوخ الفرصة للتصويت على فرض عقوبات على المحكمة الجنائية الدولية.

ووصف شومر، وهو أعلى مسؤول يهودي منتخب في الولايات المتحدة، سعي المحكمة الجنائية الدولية لإصدار أوامر اعتقال لمسؤولين إسرائيليين بالتزامن مع أوامر اعتقال لثلاثة من قادة حماس بأنه "أمر يستحق الشجب".

"إن قرار المحكمة الجنائية الدولية بطلب إصدار أوامر قضائية ضد القادة الإسرائيليين ليس قراراً مخزياً فحسب، بل إنه يفشل أيضاً في اتباع البروتوكول والإجراءات في بلد لا تتمتع فيه بالولاية القضائية على الإطلاق. أنا أعارض بشدة قرار المحكمة الجنائية الدولية. وقال شومر في شهر مايو: “سأعمل مع الرئيس بايدن والأعضاء من جميع الأطراف للحفاظ على الدعم لإسرائيل قويًا وثابتًا”.

ويقال إن مجموعة من الحزبين في مجلس الشيوخ تعمل على إيجاد بدائل للعقوبات، مثل خفض الدعم الأمريكي للمحكمة الجنائية الدولية. ولكن حتى الآن لم يتم الكشف عن أي تفاصيل. وقال كاردين لصحيفة بوليتيكو يوم الثلاثاء إن مشروع القانون "الحزبي" في مجلس النواب يمكن أن يجعل التسوية بين الحزبين أكثر صعوبة. وأضاف الرئيس: "نحن جميعا متفقون على أن المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية كان مخطئا".

وإذا وافق مجلس الشيوخ على مشروع القانون في مجلس النواب، فإن مصيره عند وصوله إلى مكتب الرئيس يظل غير محدد.

ولم يصل البيت الأبيض إلى حد القول إن بايدن سيستخدم حق النقض ضد مشروع القانون، مضيفًا أن الإدارة "تشعر بقلق عميق" من "الاندفاع المتهور" من جانب المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية لتقديم طلب للحصول على أوامر اعتقال. ورفع البيت الأبيض العقوبات المفروضة على المحكمة الجنائية الدولية في عام 2021، والتي نفذتها إدارة ترامب بعد أن أعلنت المحكمة إجراء تحقيقات في السلوك الأمريكي في أفغانستان، ووصفها بأنها “غير مناسبة وغير فعالة”.