تم اعتقال محمود خليل ، وهو ناشط فلسطيني وطالب دراسات عليا ومقيم دائم قانوني في الولايات المتحدة، من قبل إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية بسبب مشاركته في الاحتجاجات المؤيدة لفلسطين في جامعة كولومبيا.
ويمكن أن تشكل هذه القضية تحولاً زلزالياً في الطريقة التي تتعامل بها الحكومة الأميركية مع حرية التعبير لحاملي البطاقة الخضراء.
في ليلة الثامن من مارس/آذار، احتجز عناصر من دائرة الهجرة والجمارك الأمريكية (ICE) بملابس مدنية خليل، البالغ من العمر 30 عامًا، في شقته الجامعية، وهددوا، بحسب التقارير، باحتجاز زوجته الحامل في شهرها الثامن معه. ووفقًا لمحاميته، آمي غرير، زعم العناصر الذين احتجزوه في البداية أنهم ينفذون أوامر وزارة الخارجية بإلغاء تأشيرة دراسته، ولكن عندما أخبرتهم غرير عبر الهاتف أن خليل مقيم دائم ويحمل بطاقة إقامة دائمة، وأن زوجته قدمت وثائق تثبت ذلك، ردّ العناصر بأنهم سيلغون تلك الوثائق.
كطالب دراسات عليا في جامعة كولومبيا، قاد خليل الاحتجاجات العام الماضي ضد دعم الولايات المتحدة لحرب إسرائيل على غزة. وصف الرئيس دونالد ترامب هذه الاحتجاجات بمعاداة السامية، وفي أواخر يناير/كانون الثاني، أصدر أمرًا تنفيذيًا موسّعًا لأمر آخر أصدره خلال ولايته الأولى. وجاء في بيان صادر عن البيت الأبيض أن الأمر سيحمي الحقوق المدنية لليهود، ويلاحق الجرائم المعادية للسامية، ويرحّل ويُلغي تأشيرات الطلاب "المتعاطفين مع حماس".
منذ 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023، شهدت الجامعات والولايات المتحدة بشكل عام ارتفاعًا في الحوادث المعادية للسامية ، لكن سياسات إدارة ترامب لم تميز بوضوح بين معاداة السامية والنشاط السياسي، وخاصة عندما يتعلق الأمر بالنشاط المحيط بحرب غزة.
يوم الثلاثاء، زعم البيت الأبيض أن خليل نظّم احتجاجاتٍ نُشِرَت فيها دعايةٌ مؤيدةٌ لحماس. وردّ محاموه على ذلك مؤكدين عدم وجود أدلةٍ تربطه بدعم جماعاتٍ تُصنّفها الولايات المتحدة إرهابيةً.
وُلد محمود في سوريا لأبوين فلسطينيين لاجئين، ويحمل البطاقة الخضراء، ما يعني أنه يتمتع بإقامة دائمة قانونية في الولايات المتحدة. إلا أن هذه البطاقة تختلف عن الجنسية؛ إذ لا يزال من الممكن ترحيل حامليها في حال ارتكابهم جرائم خطيرة مثل الاحتيال. ولكن حتى كتابة هذه السطور، لم تُوجَّه إلى خليل أي تهمة جنائية. ولتبرير اعتقاله، استشهدت إدارة ترامب - بما في ذلك المتحدثة باسم البيت الأبيض كارولين ليفيت ومسؤولو وزارة الخارجية - ببند نادر الاستخدام من قانون الهجرة والجنسية لعام ١٩٥٢. وهو نفس القانون الذي استُخدم لتبرير ما يُسمى "حظر ترامب للمسلمين" في ولايته الأولى.
تنص المادة 237 (أ) (4) (ج) من هذا القانون على أنه يجوز ترحيل أي "أجنبي يكون لدى وزير الخارجية أسباب معقولة للاعتقاد بأن وجوده أو أنشطته في الولايات المتحدة من شأنه أن يخلف عواقب وخيمة محتملة على السياسة الخارجية للولايات المتحدة".
هذا يعني أن إدارة ترامب يمكنها الضغط من أجل ترحيل خليل دون توجيه تهمة رسمية، استنادًا إلى أسس غامضة لما تعتبره مُعاديًا للسياسة الخارجية الأمريكية. يبقى أن نرى ما ستُقرره الحكومة بشأن مشروعية الاحتجاج والدعوة مقابل ما يُشكل دعمًا للإرهاب، أو ما إذا كان سيتم توضيح ذلك أصلًا. مع ذلك، بالنسبة لإدارة ترامب، ثمة خطر من الإبقاء على هذا الحد الفاصل غير الواضح. يمكن للمحكمة - وقد فعلت ذلك بالفعل محكمة اتحادية في قضية سابقة - أن تُقرر أن المادة 237(أ)(4)(ج)، المُطبقة في قضايا الترحيل، "باطلة لغموضها".
ماذا يمكن أن تعني هذه القضية بالنسبة لمستقبل قانون الهجرة والحريات المدنية؟
إذا نجحت إدارة ترامب، فقد تُعيد هذه القضية تعريف حدود حرية التعبير لحاملي البطاقة الخضراء في الولايات المتحدة. وإذا استمر العمل بالمادة 237(أ)(4)(ج)، فسيواجه حاملو البطاقة الخضراء مستوى جديدًا من الضعف، مُعرّضين أنفسهم لخطر فقدان حمايتهم القانونية لمجرد التعبير عن معارضتهم للسياسة الأمريكية.
على نطاق أوسع، قد تُقوّض هذه القضية الإطار القانوني الذي يحمي حرية التعبير في الولايات المتحدة، وقد تُشجّع المسؤولين على تدقيق وملاحقة النشاط السياسي القائم على التوافق مع السياسة الخارجية الأمريكية. ورغم أن هذه القضية تخص مباشرةً حاملي البطاقة الخضراء، إلا أنها تُشير إلى تحوّل مُحتمل في كيفية رصد وتقييم جميع أشكال التعبير السياسي.
زها حسن، محامية في مجال حقوق الإنسان وزميلة في مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي، قالت في جلسة أسئلة وأجوبة في مؤسسة كارنيغي يوم الأربعاء: "ما نشهده الآن مختلف تمامًا، وخطير. يُقمع الآن تعبير الأفراد المقيمين بالفعل داخل الولايات المتحدة من خلال آليات قانونية مختلفة، بما في ذلك إلغاء تأشيرات الطلاب أو البطاقات الخضراء".
سواءٌ كسبت الحكومة قضيتها ضد خليل أم لا، فقد كان لاعتقاله تأثيرٌ مُثبِّطٌ على حرية التعبير. يوم الأربعاء، ذكرت صحيفة نيويورك تايمز أن المسؤولين في جامعة كولومبيا حثّوا أعضاء هيئة التدريس والطلاب غير الأمريكيين في كلية الصحافة التابعة لها على تجنُّب نشر أعمالٍ عن غزة وأوكرانيا والاحتجاجات المتعلقة بخليل. كما حذّروا الحاضرين في الاجتماع من نشر تعليقاتٍ عن الشرق الأوسط على وسائل التواصل الاجتماعي. وفي الأسبوع الماضي، أفاد موقع أكسيوس أن وزارة الخارجية الأمريكية تُطلق برنامجًا يستخدم الذكاء الاصطناعي لمسح نشاط حاملي تأشيرات الطلاب على وسائل التواصل الاجتماعي، بحثًا تحديدًا عن "التعاطف مع الإرهابيين".
قال ناثان ج. براون، الأستاذ في جامعة جورج واشنطن والزميل البارز في جامعة كارنيغي، في الفعالية نفسها إنه في حرم الجامعات، "في السنوات الأخيرة، تعاملت وزارة التعليم مع مزاعم معاداة السامية وكراهية الإسلام، عمومًا باعتبارها شكاوى تتعلق بالحقوق المدنية. وكانت هناك شكاوى وشكاوى مضادة، وتحقيقات، وتسويات متفاوض عليها بعناية. ما يحدث الآن يقزّم هذا النشاط السابق... الملاحقة الجنائية والطرد يحلان الآن محل الاتفاقيات التفاوضية كأداة مفضلة".
ماذا ينتظر محمود خليل بعد ذلك؟
وبعد احتجازه، تم نقل خليل إلى الحجز في لويزيانا وأصدرت له مذكرة للمثول أمام قاضي الهجرة في 27 مارس/آذار لحضور جلسات الترحيل في مركز الاحتجاز الذي يُحتجز فيه.
بعد يوم من اعتقال خليل، قدّم محاموه التماسًا للمثول أمام القضاء في محكمة جزئية، زاعمين أن اعتقال واحتجاز خليل من قِبل إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية ينتهك بند الإجراءات القانونية الواجبة والتعديل الأول للدستور. وقضى قاضٍ فيدرالي يوم الاثنين ببقاء خليل في الولايات المتحدة طوال مدة الإجراءات في محكمة الجزئية. وستُجرى هذه العملية كقضية منفصلة عن إجراءات الترحيل في محاكم الهجرة الأمريكية، التي لا تُعدّ جزءًا من نظام المحاكم الفيدرالية الاعتيادي، وتعمل ضمن المكتب التنفيذي لمراجعة الهجرة التابع لوزارة العدل. ويُشرف على محاكم الهجرة قضاة متخصصون في القانون الإداري، ويمكن للمدعية العامة في إدارة ترامب، بام بوندي، عزلهم.
أثار اعتقاله مظاهراتٍ في حرم الجامعات الأمريكية وخارجها. وخارج جلسة الاستماع يوم الأربعاء، تجمع الآلاف احتجاجًا على اعتقال خليل.
AL-MONITOR All-Access gives you unlimited access to all our journalism, the full Daily Briefing, exclusive interviews, premium newsletters, and live events — for less than $2/week.
