وقع الرئيس الإيراني مسعود بزشكيان يوم الأربعاء على مشروع قانون يلزم الحكومة بتعليق التعاون مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية التابعة للأمم المتحدة.
أقرّ البرلمان الإيراني مشروع القانون يوم الأربعاء الماضي بأغلبية 221 صوتًا، مقابل لا شيء، وامتناع نائب واحد عن التصويت من أصل 223 نائبًا حاضرًا. ووافق عليه مجلس صيانة الدستور الإيراني في اليوم التالي.
تأتي هذه الخطوة في أعقاب أسابيع من تصاعد التوتر بين طهران والوكالة الدولية للطاقة الذرية، مما يشير إلى تحول حاد في نهج إيران تجاه الرقابة النووية في أعقاب حرب الأيام الاثني عشر مع إسرائيل والولايات المتحدة. ورغم عدم طرد المفتشين بعد، فإن القانون يُرسي الأساس لعلاقة أكثر تقييدًا وشروطًا، علاقة متجذرة في انعدام الثقة، ومن المرجح أن تُعقّد مسار العودة إلى الدبلوماسية.
لماذا أوقفت إيران التعاون؟
بالنسبة لطهران، الوكالة الدولية للطاقة الذرية ليست جهة رقابية محايدة، بل أداة مُسيّسة للولايات المتحدة وإسرائيل. ولطالما أثّرت اتهامات التجسس التي وجهتها السلطات الإيرانية على أنشطة الوكالة في إيران. يوم السبت، هاجمت صحيفة كيهان الإيرانية المحافظة المتشددة رئيسها، رافائيل غروسي، واصفةً إياه بـ"الجاسوس الإسرائيلي".
ألقى العديد من المسؤولين الإيرانيين باللوم على الوكالة الدولية للطاقة الذرية في الحرب التي اندلعت في 13 يونيو/حزيران، عندما شنت إسرائيل حملة عسكرية استهدفت البنية التحتية النووية والعسكرية الإيرانية. وجاءت الموجة الأولى من الهجمات - التي تلتها ضربات أمريكية على منشآت نووية إيرانية في نطنز وأصفهان وفوردو - بعد أن تلقى مجلس محافظي الوكالة تقريرًا يتهم إيران بنشاط نووي سري حتى أوائل القرن الحادي والعشرين، ويفشل في تفسير آثار اليورانيوم عالي التخصيب التي عُثر عليها في عدة مواقع.
في 12 يونيو/حزيران، أي قبل يوم واحد من بدء إسرائيل حملتها الجوية على إيران، صوّت مجلس محافظي الوكالة الدولية للطاقة الذرية على إعلان إيران منتهكة لالتزاماتها بمنع الانتشار النووي لأول مرة منذ ما يقرب من عشرين عامًا. ولم يكن هذا التوقيت مصادفة بالنسبة للمسؤولين الإيرانيين. فمن وجهة نظرهم، لم يُوفّر قرار الوكالة غطاءً دبلوماسيًا للهجمات فحسب، بل ربما شجعها أيضًا.
في منشور على موقع X في 19 يونيو/حزيران، قال المتحدث باسم وزارة الخارجية الإيرانية إسماعيل بقائي إن الوكالة الدولية للطاقة الذرية "حجبت" الحقيقة في تقريرها "لصياغة قرار بادعاء لا أساس له من الصحة بشأن "عدم الامتثال"؛ ثم تم استخدام القرار نفسه، كذريعة أخيرة ... لشن حرب عدوانية على إيران".
ووصف بقائي الوكالة الدولية للطاقة الذرية بأنها "شريكة في هذه الحرب العدوانية الظالمة" واتهم جروسي بتحويلها إلى "أداة مريحة".
وفي مقابلة مع أندرو باراسيليتي من موقع المونيتور الأسبوع الماضي، أوضح سفير إيران لدى الأمم المتحدة، أمير سعيد إيرفاني ، مشروع القانون باعتباره ردًا على فشل الوكالة الدولية للطاقة الذرية "في الوفاء بالتزاماتها تجاه إيران".
وأضاف: "إذا تصرفت الوكالة الدولية للطاقة الذرية بطريقة غير تمييزية - من خلال إدانة الهجمات التي نفذتها الولايات المتحدة وإسرائيل ضد المواقع والمرافق النووية الإيرانية، وإحالة الأمر إلى مجلس الأمن، وتأمين حق إيران بموجب معاهدة حظر الانتشار النووي - فإننا في ظل هذه الظروف سنكون مستعدين لإعادة النظر في تنفيذ القانون المعني، وفقا لأحكامه".
ماذا يعني مشروع القانون بالنسبة لإيران والوكالة الدولية للطاقة الذرية؟
يُضع هذا القانون الرقابة النووية الرسمية في إيران على أسس غير مستقرة، ويفرض شروطًا جديدة لاستئناف أي تعاون، حتى لو كان محدودًا. بالنسبة للوكالة الدولية للطاقة الذرية، المكلفة بالتحقق من الطبيعة السلمية للبرامج النووية في الدول الموقعة على معاهدة حظر الانتشار النووي ، تُعتبر الخطوة الإيرانية بمثابة انهيار لأحد أهم أنظمة التفتيش لديها.
بموجب القانون الجديد، سيُمنع مفتشو الوكالة الدولية للطاقة الذرية من دخول البلاد ما لم يُقرر المجلس الأعلى للأمن القومي الإيراني ضمان أمن المنشآت النووية الإيرانية وموظفيها بشكل كامل. ومن الشروط الأساسية الأخرى للتعاون الاعتراف الرسمي بحق إيران في تخصيب اليورانيوم بموجب معاهدة حظر الانتشار النووي.
عمليًا، يعني مشروع القانون أن الوكالة الدولية للطاقة الذرية ستفقد قدرتها على رصد البرنامج النووي الإيراني. وتشير تقارير وكالة مهر الإيرانية للأنباء إلى أن إيران تستعد لإلغاء السماح بدخول كاميرات المراقبة، وقد تمنع غروسي من دخول البلاد نهائيًا.
وبالنسبة للمجتمع الدولي، فإن القلق لا يكمن فقط في أن إيران قد تنقل برنامجها النووي الآن إلى مكان أبعد تحت الأرض، بل أيضاً في أن الآليات المستخدمة لكشف مثل هذه الخطوة تتآكل بسرعة.
أفاد مصدر دبلوماسي لوكالة أسوشيتد برس أن مفتشي الوكالة الدولية للطاقة الذرية المتمركزين في إيران لا يزالون في البلاد ولم يُطلب منهم المغادرة. ولا يزال من غير الواضح متى أو ما إذا كانوا سيغادرون.
وقد تواصل موقع "المونيتور" مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية للحصول على تعليق منها.
لإيران تاريخٌ في تقييد وصول الوكالة الدولية للطاقة الذرية، غالبًا كنوع من الضغط ردًا على العقوبات الدولية أو ما يُنظر إليه على أنه انتهاكات لحقوقها بموجب معاهدة حظر الانتشار النووي. وجاء التحول الأبرز بعد انسحاب الولايات المتحدة من خطة العمل الشاملة المشتركة لعام 2015 في عهد الرئيس دونالد ترامب عام 2018. وردًا على ذلك، بدأت إيران في تقليص تعاونها مع الوكالة.
وقال ترامب يوم الأربعاء الماضي إن المفاوضات النووية ستستأنف هذا الأسبوع، وقال للصحفيين: "سنتحدث معهم الأسبوع المقبل، مع إيران. قد نوقع اتفاقا. لا أعرف".
لكن إيران نفت وجود أي خطط من هذا القبيل قيد الإعداد. وصرح وزير الخارجية الإيراني عباس عراقجي لشبكة سي بي إس يوم الاثنين: "لا أعتقد أن المفاوضات ستُستأنف بهذه السرعة". وأشار إلى أن إيران لم تتخذ قرارًا بعد بشأن استئناف المحادثات، لكنه أضاف: "أبواب الدبلوماسية لن تُغلق أبدًا".
حتى الآن، يبدو أن خطوة إيران تُشير إلى قطيعة جدية مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية. فالشروط التي وضعها القانون، إلى جانب الانتقادات الموجهة لدور الوكالة في الأسابيع الأخيرة، تُشير إلى تحول نحو علاقة أكثر تقييدًا وشروطًا. ومع ذلك، فإن بقاء المفتشين في البلاد وعدم استبعاد المسؤولين الإيرانيين للمحادثات المستقبلية يُشيران إلى أن استئناف التعاون لم يُستبعد تمامًا.
AL-MONITOR All-Access gives you unlimited access to all our journalism, the full Daily Briefing, exclusive interviews, premium newsletters, and live events — for less than $2/week.