تقرأون مقتطفًا من نشرة "المونيتور الصين والشرق الأوسط"، حيث نستعرض آخر المستجدات في أنشطة الصين الإقليمية. لقراءة النشرة كاملةً، اشتركوا هنا .
فعّلت الدول الأوروبية اليوم آلية "سناب باك" (إعادة فرض العقوبات) على إيران. تُعدّ هذه الآلية جزءًا من قرار مجلس الأمن رقم 2231، الذي يحكم الاتفاق النووي الإيراني لعام 2015. وتسمح هذه الآلية لأي طرف مشارك في الاتفاق بإعادة فرض عقوبات الأمم المتحدة بشكل شبه تلقائي إذا ثبت عدم امتثال إيران. وكانت فرنسا وألمانيا والمملكة المتحدة - المعروفة باسم مجموعة الدول الأوروبية الثلاث - قد هددت بتفعيل آلية "سناب باك" بحلول نهاية أغسطس/آب إذا لم تستأنف طهران المحادثات النووية مع واشنطن أو تستأنف تعاونها مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية.
التوقيت مُتعمّد. فالتحرك قبل أكتوبر/تشرين الأول يضمن عدم قدرة روسيا ، الصديقة لإيران، على استغلال رئاستها المُقبلة لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لتعقيد العملية.
أكد رافائيل غروسي، المدير العام للوكالة الدولية للطاقة الذرية، يوم الثلاثاء، عودة المفتشين الذين طردتهم إيران في يوليو/تموز الماضي بعد محادثات مع مسؤولين أوروبيين، لكنهم لم يُسمح لهم حتى الآن بالدخول إلا إلى محطة الطاقة النووية المدنية الإيرانية. وهذه هي الخطوة الأولى من نوعها منذ أن أوقفت طهران تعاونها مع هيئة الرقابة خلال حربها مع إسرائيل في يونيو/حزيران الماضي.
زاوية الصين
ورغم أن العقوبات المتجددة لا تنطبق بشكل مباشر على قطاع النفط الإيراني، فإنها قد تؤدي إلى تعميق اعتماد طهران على بكين باعتبارها عميل الملاذ الأخير.
الصين هي أكبر مشترٍ للنفط الإيراني، حيث تستقبل ما يقرب من 90% من صادرات النفط الإيرانية. وتُعدّ إيران موردًا أساسيًا للنفط الخام لمصافي النفط المستقلة الصينية، حيث تُقدّم شحنات بأسعار مخفضة تتجاوز العقوبات الغربية.
في يناير/كانون الثاني 2025، صرّح وزير الاقتصاد الإيراني السابق، عبد الناصر همتي، بأن صادرات النفط الإيرانية تجاوزت 30 مليار دولار خلال الأشهر العشرة الماضية. ويُشير تقدير تقريبي إلى أن الصين ستُمثّل حوالي 27 مليار دولار من هذه الصادرات في عام 2024.
لكن العقوبات الأمريكية شُدّدت على هذه المصافي الصغيرة في ظل حملة الضغط القصوى التي شنّها الرئيس دونالد ترامب. في الأسبوع الماضي، فرضت الولايات المتحدة عقوبات على شركتين صينيتين تُشغّلان محطات تخزين النفط.
في المقابل، انخفضت واردات الصين من النفط الإيراني. في مارس، قدّرت شركة البيانات كبلر أن الصين استوردت حوالي 1.71 مليون برميل يوميًا من إيران، وهو ما يمثل حوالي 13% من إجمالي وارداتها من النفط الخام. ولكن بحلول أبريل، انخفض هذا الرقم بأكثر من النصف، ليصل إلى 740 ألف برميل يوميًا. في أوائل يونيو، أفادت بلومبرغ أن إيران صدّرت ما يزيد قليلاً عن 1.1 مليون برميل يوميًا من النفط الخام والمكثفات إلى الصين في مايو، بزيادة عن الشهر السابق، ولكن بانخفاض قدره 20% على أساس سنوي.
وفي الوقت نفسه، عززت بكين علاقاتها مع المنتجين الخليجيين: ففي وقت سابق من هذا الشهر، ضاعفت شركة تشنهوا أويل المملوكة للدولة صفقة الاستحواذ مع شركة بترول أبوظبي الوطنية (أدنوك)، لضمان الحصول على نحو 200 ألف برميل يوميا من حقل بوحصا النفطي.
المشي على حبل مشدود
هناك أيضًا خطر أن تدفع عقوبات الأمم المتحدة الصين إلى إعادة النظر في بعض الاستثمارات التي وعدت بها منذ فترة طويلة في إيران. حتى قبل التهديد بعودة العقوبات، دفع عدم اليقين السياسي والمالي في إيران بكين إلى توخي الحذر بشأن ترجمة التزاماتها إلى مشاريع فعلية.
في صميم هذه التوقعات، اتفاقية الشراكة الاستراتيجية الممتدة لخمسة وعشرين عامًا، والموقّعة بين البلدين عام ٢٠٢١. وقد حدّدت مسودة الاتفاقية استثمارات صينية تصل إلى ٤٠٠ مليار دولار في قطاعات المصارف والاتصالات والموانئ والسكك الحديدية والرعاية الصحية وغيرها من القطاعات في إيران خلال مدة الاتفاقية. في المقابل، ستضمن الصين تدفقًا مستمرًا للنفط الإيراني بأسعار مخفضة للغاية. لكن بعد أربع سنوات، لم يتحقق سوى القليل من هذا الاستثمار، وستُضيف عقوبات الأمم المتحدة الجديدة مزيدًا من الغموض، مما يُثني البنوك والمقاولين والشركات المملوكة للدولة عن تحمّل المخاطر السياسية ومخاطر الامتثال المرتبطة بالتعامل التجاري مع إيران.
لكن استراتيجية بكين بشأن هذه القضية قد تتشكل أيضًا من خلال أولوياتها الأوسع، لا سيما استئناف محادثات التجارة مع واشنطن. ليس لدى بكين حافز كبير لإثارة خلاف جديد مع الولايات المتحدة - التي دعمت مجموعة الدول الأوروبية الثلاث في سعيها لفرض عقوبات سريعة - في وقت يحاول فيه مفاوضوها تخفيف رسوم ترامب الجمركية وتحقيق الاستقرار في علاقة اقتصادية تزداد هشاشة. أفادت صحيفة وول ستريت جورنال يوم الاثنين أن لي تشنغ قانغ، كبير مساعدي كبير المفاوضين الصينيين، موجود في واشنطن هذا الأسبوع لعقد اجتماعات مع كبار المسؤولين الأمريكيين.
حتى في ظل هذه الضغوط، تُؤكد بكين أن أمنها الطاقي لا يزال أولوية قصوى. بعد محادثات تجارية في ستوكهولم في وقت سابق من هذا الشهر، نشرت وزارة الخارجية الصينية على موقع X: "ستضمن الصين دائمًا إمداداتها من الطاقة بما يخدم مصالحنا الوطنية".
ماذا تستطيع الصين وروسيا أن تفعلا؟
وقد تحركت موسكو بالفعل لكبح جماح تهديد العودة السريعة للعقوبات. ووزعت روسيا مشروع قرار لمجلس الأمن لتمديد القرار رقم 2231 لمدة ستة أشهر، حتى أبريل/نيسان 2026.
كان للصين دورٌ فاعلٌ أيضًا خلف الكواليس. يوم الاثنين، أجرى نائب وزير الخارجية الإيراني، كاظم غريب آبادي، اتصالًا هاتفيًا مع نائب وزير الخارجية الصيني، ما تشاو شو. ووفقًا لبيانٍ صادرٍ عن غريب آبادي، أكد ما على أهمية حل القضايا بالوسائل السياسية والدبلوماسية، وأكد مجددًا أن الصين ستواصل القيام بدورٍ بناء. وفي مساء الأربعاء، التقى المتحدث باسم وزارة الخارجية الإيرانية، إسماعيل بقائي، بالسفير الصيني لدى إيران، كونغ بيوو.
مع ذلك، لا تملك روسيا أو الصين سوى القليل من القدرة على عرقلة التنفيذ. صُممت هذه الآلية بحيث إذا فشل مجلس الأمن في تمديد تخفيف العقوبات، تُعاد جميع إجراءات الأمم المتحدة التي اتُخذت قبل عام ٢٠١٥ تلقائيًا، مما يجعل حتى الأعضاء الدائمين غير قادرين على استخدام حق النقض (الفيتو).
التطلع إلى الأمام
السؤال الأهم بالنسبة لبكين هو سؤال سياسي: ما مدى عمق ولاءاتها لطهران؟ ستؤدي ضغوط العقوبات إلى زيادة اعتماد إيران على الصين، لكن علاقة بكين قد تكون مدفوعة بالبراغماتية أكثر من الولاء. ولا يزال من غير الواضح مدى استعداد الصين لدعم طهران في ظل العقوبات الدولية المتجددة. ما رأيناه من بكين حتى الآن هو توازن دقيق: دعم الدبلوماسية علنًا والتحرك بهدوء لحماية مصالحها الخاصة.
