رفتن به محتوای اصلی

آیا کنگره می‌تواند مانعی در برابر خروج از برجام باشد؟

اگر پرزیدنت ترامپ در ماه جاری پای‌بندی ایران را به توافق اتمی سال ۲۰۱۵ تأیید نکند، اکثریت جمهوری‌خواه سنا به راحتی خواهند توانست تا تحریم‌های هسته‌ای را بازگردانند.

United States Senator Bob Corker (R-TN) chairs his first Senate Foreign Relations Committee in Washington January 21, 2015. Top U.S. Treasury and State Department officials said on Wednesday that, despite reports, Russia had not entered into oil-for-goods deals with Iran in violation of international sanctions.  REUTERS/Gary Cameron   (UNITED STATES - Tags: POLITICS MILITARY) - GM1EB1M02QO01

دونالد ترامپ، رئیس جمهوری آمریکا، به کرات گفته است که در این ماه پای‌بندی ایران را به توافق اتمی سال ۲۰۱۵، تأیید نخواهد کرد. اگر او چنین کاری را انجام دهد، سرنوشت توافق به دست کنگره‌‌ای خواهد افتاد که اکثریت آن به دست جمهوری‌خواهان است و آسان‌ترین راه حل -چه سیاسی و چه حقوقی- بازگرداندن تحریم‌های مرتبط با برنامهٔ اتمی ایران خواهد بود؛ امری که می‌تواند توافق را با شکست مواجه کند.

طبق قانون سال ۲۰۱۵ که راه را برای اجرای برجام [در آمریکا] باز کرد، اگر ترامپ روز ۱۵ اکتبر التزام ایران را به برجام تأیید نکند، کنگره ۶۰ روز وقت برای تصمیم‌گیری خواهد داشت. در حالی که بسیاری از قانون‌ها برای تصویب نیاز به ۶۰ رأی سنا دارند، قانون بررسی توافق اتمی ایران (INARA)، به سنا اجازه داده تا تحریم‌ها را با اکثریتی ۵۱ نفری تصویب کند. مایک پنس، معاون رئیس جمهوری، می‌تواند در صورت لزوم، تساوی ۵۰-۵۰ احتمالی را بشکند.

جک رید، سناتور دموکرات رود آیلند که از حامیان توافق است، گفته است: «۵۰ رأی وجود دارد. پس نمی‌توان برای جلوگیری از تصویب، روی اقلیت حساب کرد. من فکر می‌کنم رأی‌گیری دشواری خواهد بود.»

جمهوری‌خواهان در حال حاضر با اکثریت ۵۲ کرسی در سنا، به راحتی می‌توانند بدون تلاش برای جذب دموکرات‌ها، تحریم‌ها را مجدداً اعمال کنند. حتی یک جمهوری‌خواه در مجلس نمایندگان و سنا، به توافق اتمی سال ۲۰۱۵ رأی نداد و رهبران دو حزب در کنگره نیز مایل هستند تا بعد از مجادلات بر سر سیستم خدمات درمانی، به یک پیروزی چشمگیر سیاسی دست یابند.

SUBSCRIBER EXCLUSIVE

Continue reading this exclusive analysis

Original reporting and analysis unavailable elsewhere. Subscribe to AL-MONITOR to read this story and access everything we publish