特朗普暗示在北约峰会前夕与土耳其就F-30项目取得突破性进展

华盛顿/安卡拉——美国总统唐纳德·特朗普周三暗示，与土耳其之间长期存在的防务紧张局势可能会有所缓和，这增加了在7月7日安卡拉北约峰会之前扩大武器销售的可能性。

周三，特朗普在椭圆形办公室与北约秘书长马克·吕特会面时暗示，土耳其拥有俄罗斯S-400防空系统这一长期僵持的争端可能取得突破，这仍然是美土战略关系中最后一个主要障碍。

周三，当记者问及两位领导人是否能够就一项框架达成一致，使土耳其最终能够从美国获得长期搁置的F-35战斗机时，特朗普表示乐观。此前，在埃尔多安政府于2019年从莫斯科获得S-400防空导弹系统后，华盛顿阻止了安卡拉接收F-35战斗机。

“他是北约的坚定成员。我可能会做一些让他非常高兴的事情，”特朗普回答说，并称土耳其总统是“一位受人尊敬的人，一位受人尊敬的领导人，而且一直是我的朋友”。

在同一场椭圆形办公室会议上，副总统JD·万斯表示，国防部长皮特·赫格塞斯领导的五角大楼官员正在审查土耳其是否符合获得F-35战斗机的法律标准。“我们会解决这个问题，”特朗普插话道。

试气球

近年来，F-35战机并非唯一一项被搁置的美国对土耳其的重大军事装备交易。2020年底，美国国会通过了《以制裁反击美国敌人法案》（CAATSA），对土耳其国防采购局实施制裁，以回应安卡拉购买俄罗斯S-400防空导弹系统的行为。

制裁继续限制这两个北约盟国之间重要的国防工业交易，包括土耳其研发其自主研发的第五代KAAN战斗机所需的美国制造喷气发动机的出口许可证。KAAN由土耳其航空航天工业公司研发，旨在减少对外国平台的依赖，例如安卡拉老旧的美国制造F-16战斗机机队。

自 2020 年实施 CAATSA 制裁以来，美国国务院向安卡拉出售价值约 7 亿美元的 F-110 发动机用于土耳其 KAAN 战斗机的提议一直处于停滞状态。

然而，本周早些时候，特朗普政府通知国会的关键议员，无论如何都将推进这笔交易。

周三，特朗普在椭圆形办公室发表讲话后不久，众议院外交关系委员会首席民主党议员格雷戈里·米克斯（纽约州民主党）指责美国政府绕过国会强行推进这笔价值 7 亿美元的军售，路透社率先报道了此事。

“昨天晚些时候，政府通知我，将再次绕过国会审查，向土耳其军方出售价值超过7亿美元的国防物资，”米克斯周三在一份声明中表示。这位国会议员补充说，政府在绕过审批程序时，“没有援引任何紧急授权，没有提供书面理由，并且几个月来一直拒绝真诚地向我通报这笔军售的影响。”

CAATSA限制

直接向土耳其出售F-110发动机很可能违反《以制裁反击美国敌人法案》（CAATSA）的制裁规定。该法案已将土耳其国家国防采购局（SSB）列入黑名单，原因是安卡拉在2017年购买了俄罗斯的S-400导弹防御系统。土耳其国家国防采购局是KAAN战斗机项目的授权最终用户。

“F-35战斗机和KAAN战斗机发动机的问题在于，它们的许可证在国会已被暂停，”菲丹在埃尔多安2025年9月访问华盛顿期间表示。“这些许可证必须恢复，发动机必须交付，这样KAAN的生产才能继续进行，”他补充道。

此次发动机销售似乎是特朗普政府在峰会前夕的一次试探性举动，暗示美土防务关系可能出现新的转机。但安卡拉重返F-35项目的雄心壮志，仍然是悬而未决的法律和政治难题。

中东研究所土耳其项目创始主任戈努尔·托尔告诉《中东观察报》，发动机销售是“最容易实现的”，她还补充说，她预计美国国会不会对这笔交易提出重大反对。

与此同时，更大的考验在于华盛顿是否会解除《以制裁反击美国敌人法案》（CAATSA）的制裁，并为土耳其重返F-35项目扫清障碍。CAATSA明确禁止美国向土耳其提供F-35战机，直到土耳其停止拥有S-400防空系统。去年年底，美国驻土耳其大使汤姆·巴拉克表示，双方在解决争端的讨论中取得了重大进展。但土耳其政府在S-400问题上究竟同意了什么，目前仍不清楚。

托尔认为，万斯的言论表明，这个问题很大程度上仍然掌握在安卡拉手中。“现在球在土耳其这边。它必须放弃S-400导弹系统，”她说。

尽管土耳其和美国官员对该问题的可能解决方案均保持缄默，但华盛顿和安卡拉或许能够达成共识的一个方案引人注目：拆除S-400系统并将其转移到位于土耳其地中海沿岸的因吉尔利克空军基地的美军控制区，或转移到土耳其在海外的军事设施，以此来满足美国法律规定的“停止拥有”要求。土耳其在卡塔尔、索马里和北塞浦路斯等国均设有海外军事设施。