تجاوز إلى المحتوى الرئيسي

قانون ادارة المحافظات يتيح للحكومات المحلية المشاركة في ادارة ثرواتها النفطية

A worker adjusts a pipe at the Nassiriya oilfield in Nassiriya, 300km (185 miles) southeast of Baghdad,September 8, 2012. Production from Iraq's southern oilfields is at 2.5 million barrels per day as the country edges closer to becoming the world's biggest source of new supplies over the next few years, a senior Iraqi oil official said. Picture taken September 8, 2012. REUTERS/Atef Hassan (IRAQ - Tags: ENERGY BUSINESS) - RTR37U0U

نصح باحث عراقي، مجالس المحافظات المنتجة للنفط والغاز، باستغلال ثغرة في التعديل الجديد لقانون المحافظات الذي أقره البرلمان العراقي أخيرا، من أجل "إصدار قانون للنفط والغاز خاص بكل محافظة، ونقض عقود وزارة النفط (عقود الخدمة) وإلغائها بأثر رجعي، وإعادة التفاوض بشأنها، بما يتناسب مع خيارات وأولويات كل محافظة".

وصوت البرلمان العراقي، في الثالث والعشرين من الشهر الماضي، على قانون التعديل الثاني لقانون المحافظات غير المنتظمة في إقليم رقم (21) لسنة 2008، الذي قال نواب إنه "يعالج التداخل بين صلاحيات الحكومات المحلية والحكومة المركزية، ويعطي صلاحيات تشريعية ورقابية واسعة جداً إلى المحافظات، وستكون له انعكاسات ايجابية على جميع المحافظات".

وتنص المادة الثانية في فقرتها السادسة، من التعديل الجديد على أن "الاختصاصات المشتركة المنصوص عليها بالمواد (112 و113و 114) من الدستور تدار بالتنسيق والتعاون بين الحكومة الإتحادية والحكومات المحلية، وتكون الأولوية فيها لقانون المحافظات غير المنتظمة في إقليم في حالة الخلاف بينهما وفقاً لأحكام المادة (115) من الدستور".

ويرى الباحث نبراس الكاظمي، أن النص على أن الأولوية لقانون المحافظات، في حال النزاع بين الحكومة المركزية والمحافظة، يسمح لهذه المحافظة بتشريع قانونها الخاص لاستغلال النفط الذي تنتجه.

SUBSCRIBER EXCLUSIVE

Continue reading this exclusive analysis

Original reporting and analysis unavailable elsewhere. Subscribe to AL-MONITOR to read this story and access everything we publish