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土耳其放宽对超过100万受临时保护的叙利亚人的就业规定:你需要了解什么

此举是土耳其放宽对居住在土耳其的叙利亚人的限制的一部分,可能会让大约 110 万适龄叙利亚人更容易获得正规就业,因为安卡拉正寻求减少非正规就业并解决劳动力缺口问题。

Syrian textile employees work in a textile workshop in Gaziantep, Turkey, on Jan. 30, 2025.
2025年1月30日,叙利亚纺织工人在土耳其加济安泰普的一家纺织作坊工作。 — OZAN KOSE/AFP via Getty Images

安卡拉——土耳其放宽了对受临时保护的外国人的工作许可规定,此举可能会影响大约 110 万叙利亚劳动年龄人口。

土耳其内政部长穆斯塔法·奇夫特奇周一宣布:“我们取消了获取工作许可证的义务,并为受临时保护的外国人引入了工作许可证豁免政策。”

根据官方统计,土耳其目前收容了约260万外国人,为他们提供临时保护,其中包括约250万叙利亚人。这些人中,约有110万人年龄在18岁至65岁之间。

土耳其给予逃离内战的外国人临时保护身份,使他们能够获得医疗保健、教育和有限的劳动力市场权利等基本服务,但不授予他们正式的难民身份。目前尚不清楚有多少未登记的叙利亚人居住在土耳其。

变化之处:土耳其于 2016 年对获得临时保护的叙利亚人引入了工作许可要求。根据最初的规定,雇主每雇用 10 名土耳其员工,可以雇用 1 名叙利亚工人;后来,这一配额放宽至每雇用 5 名土耳其员工,可以雇用 1 名叙利亚工人。

难民权利组织长期以来一直表示,工作许可要求导致叙利亚人普遍从事非正规就业,其中许多人在农业、纺织、建筑、制造业和服务业等行业工作。

根据欧洲难民权利监测平台“庇护信息数据库”的数据,土耳其在2024年向获得临时保护的叙利亚人发放了超过10万份工作许可证,而据估计,超过100万叙利亚人从事非正式工作,没有法律保护或劳动权利。

重要性:土耳其当局尚未明确该措施是否适用于所有行业,还是仍受现有限制。然而,这项豁免似乎免除了受临时保护的外国人申请雇主担保工作许可的需要,使他们更容易获得正规就业机会。

曾任联合国难民署土耳其发言人、现任安卡拉庇护与移民研究中心主席的梅廷·科拉巴蒂尔称这一决定是“革命性的”。

科拉巴蒂尔表示,雇主之前曾通过土耳其的就业机构申请工作许可,但许多申请被拒绝,且没有给出明确的解释,这导致了非正规就业的出现。

科拉巴蒂尔告诉《中东观察报》:“这非常积极地承认了难民的就业权,将其视为融入社会和生存的基本权利的一部分。”他强调了农业和重工业的劳动力需求。

科拉巴蒂尔表示,随着叙利亚人返回家园,土耳其经济开始面临劳动力短缺问题。“这项新措施将为未来几年填补这些劳动力缺口奠定基础,届时那些不愿返回祖国的叙利亚人将能够在一个符合国际标准的注册制度下工作。”

此举也是土耳其全面放宽对受临时保护的叙利亚人的限制措施的一部分。上个月,土耳其也放宽了对持有临时保护身份的叙利亚人的城际旅行限制。

了解更多:周二访问叙利亚的西夫特奇会见了叙利亚外长埃尼斯·哈塔卜以及叙利亚总统艾哈迈德·沙拉

Ciftci 在 X 上写道:“我们告诉叙利亚方面,我们希望为返回家园的兄弟姐妹制定支持性、便利性和鼓励性的政策,特别是通过解决安全和住房领域的问题,以加快返回和融入进程。”

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