美阿关系日趋紧张之际,阿曼高级官员访问中国:你需要了解哪些信息
对于阿曼而言,伊朗战争后重新调整与华盛顿的关系意味着使其伙伴关系多元化——更多地依靠法国等欧洲盟友,并深化与中国的关系。
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自唐纳德·特朗普总统在 5 月份威胁要轰炸阿曼(美国长期的合作伙伴和中东冲突的历史性调解人)以来,北京和马斯喀特之间的外交往来有所增加。
阿曼国家安全委员会秘书长伊德里斯·阿卜杜勒拉赫曼·金迪上周访问了中国,而就在不到一个月前,阿曼外交部长赛义德·巴德尔·布赛迪与中国中东特使翟军举行了会晤。
随着马斯喀特面临来自特朗普政府越来越大的压力,它会不会向东倾斜?
2026年7月8日,中国外交部副部长苗德宇会见了阿曼国家安全委员会秘书长伊德里斯·阿卜杜勒拉赫曼·金迪。
会后,中国外交部发表声明称,中方“愿同阿方一道,继续在涉及彼此核心利益的问题上坚定相互支持,深化‘一带一路’倡议与阿曼2040愿景的对接”,并“共同维护地区和平稳定”。
该部表示,两位官员还“就共同关心的地区热点问题进行了深入交流”。声明还称,阿曼外交与安全政策研究所(IDCPC)副所长金鑫会见了金鑫,金鑫告诉金鑫,IDCPC“愿与阿曼国家安全委员会发展交流与合作”。
声明还表示,阿曼国家安全委员会希望“学习中国共产党的治国理念和发展经验,促进阿曼与中国在经贸、投资、工业园区和旅游等领域的合作”。
与伊朗的战争或许已对美国在该地区,尤其是直接遭受伊朗无人机和导弹威胁的海湾国家的信誉造成了持久的打击。这促使沙特阿拉伯和其他国家更加重视自身的安全架构,并寻求能够提供筹码以遏制日益难以预测的伊朗的伙伴。但这并不意味着沙特阿拉伯正在抛弃美国。然而,这场战争给海湾地区敲响了警钟:当地区安全局势动荡不安时,依赖单一强权并非明智之举。
美阿紧张局势
马斯喀特与北京之间的高层互动日益频繁,而阿曼与华盛顿的关系却日益紧张。两国曾是亲密的伙伴,但自美以两军交战以来,关系急剧恶化。摩擦的焦点在于霍尔木兹海峡,这条战略水道是阿曼与伊朗共享的。
霍尔木兹海峡南岸位于阿曼的穆桑达姆半岛。战前,霍尔木兹海峡承担了全球约四分之一的海上石油贸易。国际航道穿过阿曼领海,这使得马斯喀特在任何关于海峡未来管理权的讨论中都扮演着关键角色。
特朗普在五月下旬的一次白宫内阁会议上表示,如果阿曼试图与伊朗一起控制霍尔木兹海峡,“我们将不得不炸毁他们”。
伊朗和美国在 6 月中旬签署的谅解备忘录中包含一项条款,规定德黑兰和马斯喀特应与其他海湾沿岸国家协商,就霍尔木兹海峡的“未来管理和海上服务”进行“对话”。
6月下旬,伊朗议会议长穆罕默德·巴格尔·加利巴夫在马斯喀特会见了阿曼首相苏丹海赛姆·本·塔里克,讨论该水道的管理问题。双方同意成立一个联合工作组,根据国际标准,就航行安排、海事服务以及“相关费用”进行谈判。
《华尔街日报》上月报道称,华盛顿方面认为阿曼对伊朗的政策与美国利益相悖。该报援引美国和阿拉伯官员的话称,特朗普政府曾向阿曼施压,要求其选边站队,并考虑切断与伊朗的外交关系。
阿曼官员未对此报道置评。但布赛迪最近在《世界报》发表的一篇评论文章中呼吁重新调整阿曼与美国的关系。
布赛迪写道,“至少,新的现实要求对与美国等主要伙伴的关系进行清醒的评估。”他甚至将以色列列为海湾地区安全最不稳定的因素。
这位外交官写道:“海湾地区安全面临的最严重威胁并非来自该地区内部,而是来自该地区外部,尤其是特拉维夫做出的决定。”
马斯喀特向东望去
常驻马斯喀特的外交政策学者贾拉勒·舒凯利告诉《中东观察报》,几十年来,北京和马斯喀特之间的关系“主要由贸易驱动”。
据中国外交部统计,2024年中阿双边贸易额达到367亿美元。中国是阿曼最大的贸易伙伴,而阿曼是中国在阿拉伯国家中的第四大贸易伙伴。
相比之下,据美国贸易代表办公室称,2024年阿曼与美国的贸易总额仅为43亿美元。
舒凯利认为,两国政治关系保持稳定,但并非首要关系。他指出,与许多海湾国家不同,“两国领导人之间没有进行过国事访问,军事合作也仍然有限。”
尽管如此,外交接触仍在继续。中国外交部长王毅于2021年访问了阿曼,布赛迪于2022年访问了中国,同年晚些时候,中国国家主席习近平在利雅得举行的中国—海湾合作委员会峰会期间会见了已故阿曼副首相赛义德·法赫德·本·马哈茂德·阿勒赛义德。
阿曼也是中国第五大原油供应国。据中国外交部统计,2024年中国从阿曼进口了超过4070万吨原油。
与其他海湾国家一样,阿曼希望通过“2040愿景”实现经济多元化,摆脱对石油的依赖,拓展物流、旅游、科技和投资领域。中国是阿曼实现这些目标的重要合作伙伴。
去年 7 月,阿曼未来基金和总部位于香港的 Templewater 推出了阿曼首个能源转型基金,投资 2 亿美元用于清洁能源和低碳技术。
与此同时,中国将阿曼视为“一带一路”战略合作伙伴,以拓展贸易路线并确保海上通道。
中国在杜库姆的立足点
中国在阿曼最大的经济投资项目是杜库姆工业园区。
根据 2016 年达成的一项协议,北京和马斯喀特签订了一份为期 50 年的工业区开发租赁协议,并计划投入超过 100 亿美元的中国资金。
外界猜测中国最终可能会在阿曼建立军事存在。彭博社2023年报道称,美国官员曾向美国总统乔·拜登汇报,中国军方代表已与阿曼方面讨论了建立军事设施的可能性。
舒凯利告诉《中东观察报》:“近年来,一些西方媒体猜测,中国日益增长的经济影响力——特别是其在阿曼港口的投资——最终可能导致中国在阿曼建立军事据点。”但他补充说,目前尚无公开证据支持这些说法。
与此同时,自 2009 年以来,阿曼的塞拉莱港一直是中国海军部署的后勤补给站,使舰船能够加油和补充物资。
中国在阿曼的经济影响力正在扩大,但其战略影响力仍然有限。北京已成为马斯喀特最大的贸易伙伴,但尚未取代美国成为阿曼的主要安全伙伴。
根据一项长期存在的设施使用协议,马斯喀特继续驻扎着美军。该协议于2019年扩展,将杜库姆和塞拉莱也纳入其中。据美国国务院称,截至2025年1月,华盛顿与阿曼共有63项有效的对外军售协议,总价值超过27亿美元。然而,对阿曼而言,在伊朗战争后重新调整与华盛顿的关系意味着要实现伙伴关系多元化——更多地依靠法国等欧洲盟友,并深化与中国的关系。