苏丹战争一周年：14,700 人死亡，860 万人流离失所，490 万人面临饥饿

周一是苏丹毁灭性内战爆发一周年纪念日，这场冲突引发了一场人道主义危机，联合国机构和人权组织表示，由于全世界的注意力都集中在加沙地带的战争和随之而来的中东紧张局势上，这场冲突被忽视了。

背景

2023年4月15日，苏丹军队与准军事快速支援部队（RSF）在首都喀土穆爆发权力斗争。

当时的冲突发生之际，该国自 2019 年 4 月长期领导人奥马尔·巴希尔下台以来一直陷入政治动荡。2021 年 10 月，取代巴希尔统治的军民联合过渡政府在陆军司令阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉将军及其当时的盟友、RSF 负责人穆罕默德·哈姆丹·达加洛将军（人称“Hemedti”）发动军事政变，推翻了掌权的文职伙伴。

2022 年 12 月，苏丹敌对势力达成协议，为苏丹的民主过渡铺平道路。此后，布尔汉和达加洛之间就快速安全部队并入军队以及谁将担任军队领导权产生了争端，最终引发了致命的冲突。

过去的一年里，战斗蔓延至苏丹其他地区，快速支援部队控制了达尔富尔地区所有州、喀土穆部分地区以及被认为是苏丹粮仓的杰济拉州。

人道主义危机

国际救援委员会表示，自战争爆发以来，已有 14,700 多人死亡，30,000 多人受伤 周五表示。

国际移民组织表示，这场冲突造成了世界上最严重的流离失所危机之一，每天有近 2 万人被迫逃离家园。

国际移民组织在周一的一份报告中表示，自 2023 年 4 月以来，已有超过 860 万人流离失所，占苏丹估计 4900 万总人口的 16%，其中超过 660 万人在苏丹境内流离失所，另有估计有 200 万人逃往邻国，主要逃往乍得（36%）、南苏丹（31%）和埃及（25%）。

据联合国机构统计，流离失所者总数中近一半是18岁以下的儿童。

联合国曾多次警告战争对苏丹儿童的影响。联合国儿童基金会副执行主任泰德·柴班在周日的新闻发布会上表示：“这个国家面临着代际灾难的风险，将对该国、该地区乃至更广阔的区域产生严重影响。”

他敦促立即采取行动结束冲突并确保获得救生援助，并警告说“更严重的灾难可能会在未来许多年里影响儿童。”

据联合国儿童基金会统计，苏丹 1900 万儿童中目前有一半以上失学，这使他们面临着巨大的风险，包括军队招募和性暴力。

妇女也是冲突的受害者。联合国妇女署呼吁国际社会确保苏丹冲突不会被忽视。

联合国妇女署在苏丹冲突一周年前夕发表的周日声明中表示：“苏丹妇女和女孩正在为这场暴力付出沉重的代价。”

该组织警告称，“如果营养和健康需求得不到满足”，超过 7,000 名新妈妈可能面临死亡”，并补充说“超过 670 万人面临性别暴力的风险”。

苏丹的人道主义状况在过去一年中进一步恶化，此前该国数十年来的政治动荡和内部冲突导致该国人道主义状况本就堪忧。联合国人道主义事务协调办公室称，苏丹的敌对双方都被指控阻挠援助，导致 2500 万人（其中包括 1400 万名儿童）需要人道主义援助。

人道协调厅在周日的一份报告中表示，目前约有 1770 万人面临严重的粮食不安全状况，并警告称有 490 万人面临饥饿。

世界粮食计划署上个月警告称，苏丹战争“有可能引发世界上最大的饥荒危机”。

今天是#Sudan冲突爆发一周年。

持续的战争导致了难以想象的痛苦和严重的人道主义危机。

全球需要采取紧急行动来缓解苏丹人民面临的巨大困难。 #WithSudan #SudanOneYear pic.twitter.com/mMXXTnSnEF

— 联合国人道协调厅苏丹办事处 (@UNOCHA_Sudan) 2024 年 4 月 15 日

该国卫生部门的混乱导致当地爆发霍乱、麻疹、疟疾和登革热等传染病。人道协调厅在报告中援引世界卫生组织的数据称，截至4月8日，全国11个州已报告11100例疑似霍乱病例，近65%的人口无法获得医疗服务。冲突地区目前有70%至80%的医院处于瘫痪状态。

据报道，这场战争双方都对平民犯下了侵犯人权和虐待行为。

联合国人权事务高级专员办事处在 2 月份的一份报告中称，该办事处收到了在人口密集地区和避难所中发生无差别袭击的报告。该办事处还记录了几起性暴力案件，包括强奸、轮奸和强奸未遂。

周一，英国宣布对为苏丹战争背后的军事团体提供资金的企业实施一系列制裁。英国外交大臣在一份新闻稿中表示，作为制裁的一部分，与苏丹军队和快速安全部队有关的三家企业将被冻结资产。英国外交大臣戴维·卡梅伦在新闻稿中表示：“战争爆发一年来，我们继续看到针对平民的骇人听闻的暴行、对人道主义援助的不可接受的限制以及对平民生命的完全漠视。”

他补充道：“支持交战各方的企业必须与侵犯人权者一起承担责任。世界不能忘记苏丹。我们迫切需要结束暴力。”

在要求解决苏丹日益恶化的人道主义状况的呼声日益高涨之际，法国将于周一主办一次国际会议，以解决苏丹局势。由法国、德国和欧盟共同主持的部长级会议将在巴黎召开，讨论苏丹的政治进程，随后将举行一次人道主义会议。

结束战争的外交努力

尽管地区和国际力量多次试图调解以结束战争，人们越来越担心战争会蔓延至本已动荡的非洲之角地区，但苏丹交战双方仍然深陷血腥冲突。

去年 5 月，沙特阿拉伯和美国在吉达为苏丹敌对双方斡旋，以期解决冲突。但谈判一个月后破裂，因为军方指责快速支援部队缺乏承诺。最后一轮谈判于去年 12 月举行。

今年 2 月，美国任命资深外交官汤姆·佩里洛 (Tom Perriello) 为其新的苏丹问题特使，这是华盛顿为结束敌对状态、为苏丹人民实现和平与安全所做的努力之一。

在周日接受当地《苏丹论坛报》新闻媒体采访时，佩里洛重申他支持吉达会谈，认为这是达成可持续和平协议的唯一解决方案。

“美国支持尽快恢复吉达平台谈判。我们正在与有关各方合作，确定恢复谈判的日期，”他告诉《苏丹论坛报》。

上个月，佩里洛曾告诉记者，沙特会谈可能会于 4 月 18 日恢复，但目前尚未确定日期。

与此同时，由苏丹、肯尼亚、埃塞俄比亚、乌干达、索马里和吉布提等东非国家组成的政府间发展管理局（IGAD）多次试图主持苏丹交战将军之间的直接会谈，但无果。

今年 1 月，苏丹暂停参与 IGAD 的调解工作。与苏丹军队保持一致的苏丹外交部当时表示，这一决定是在 IGAD 邀请达加洛参加原定于 1 月 18 日在乌干达坎帕拉举行的会议之后做出的，外交部称此举侵犯了苏丹的主权。

非洲联盟则于 1 月成立了非盟解决苏丹冲突高级别小组，旨在促进苏丹所有交战方之间的对话。3 月，布尔汉在喀土穆会见非盟小组代表团时表示，如果苏丹恢复非盟成员资格，他将接受该区域组织的调解努力。苏丹的非盟成员资格在 2021 年 10 月的军事接管后被暂停。

与此同时，苏丹的邻国也寻求调解作用，因为他们担心冲突会蔓延到他们的领土。与苏丹军队及其将军关系密切的埃及于 2023 年 7 月主办了苏丹邻国国家元首峰会，讨论如何结束冲突。

利比亚方面在过去几个月中多次表示愿意调解危机的解决方案。最近一次是在二月份，利比亚国际公认政府总理阿卜杜勒·哈米德·德贝巴在的黎波里分别会见了布尔汉和达加洛。