众议院通过法案迫使拜登解除对以色列运送炸弹的暂停

在少数民主党人的帮助下，众议院共和党人周四通过了一项立法，迫使总统乔·拜登向以色列提供国会批准的武器转让。

众议院以 224 票对 187 票通过了共和党提出的这项法案，该法案是对拜登向总理本雅明内塔尼亚胡发出的警告的回应：如果以色列在拉法发动大规模军事行动，美国将停止提供武器。

众议院议长迈克·约翰逊周四表示：“拜登政府无视国会的意愿，拒绝向以色列运送武器。”他指出，拜登上个月签署的补充支出法案得到了两党的大力支持，该法案将为以色列提供 260 亿美元援助，并向加沙提供援助。

众议院民主党领导人强烈反对该法案，而白宫官员则致电一群对拜登对以色列武器政策感到困惑的民主党人。最终，16 名民主党人跨越党派界限投票支持该法案，相对较少的叛逃者表明——就目前而言——民主党党团在向以色列运送武器方面仍然基本团结一致，支持总统的决心。

民主党认为该法案不严肃，并称这是对拜登政府暂停向以色列运送 3,500 枚非制导炸弹（该法案早在 2021 年就已获得国会批准）的政治反弹。 参议院多数党领袖查克·舒默表示，他不打算将众议院通过的法案提交参议院审议。参议员汤姆·科顿（阿肯色州共和党人）提出的配套法案草案在民主党控制的参议院几乎没有任何进展的机会。

本周，白宫加大力度向国会保证，运往以色列的绝大多数武器都通过正常渠道畅通无阻地运输。

美国政府周二告诉立法者，它将向以色列提供价值 10 亿美元的援助，包括迫击炮弹、坦克弹药和战术车辆。

白宫新闻秘书卡琳娜·让·皮埃尔周一对记者说：“我们只暂停了一批货物的运输。其中包括2,000 磅重的炸弹，这些炸弹在拉法等人口密集的城市环境中具有极大的破坏力。”

为了降低武器交付争论的气氛，美国国家安全顾问杰克·沙利文表示，政府将拨出国会批准的每一美元。

他周一对记者说：“我们将继续提供军事援助，并将确保以色列收到全额补充援助。”

但沙利文也为总统利用武器运输作为筹码，向以色列施压，使其优先考虑加沙平民的安全留下了空间。

“我们仍然认为，在拉法市中心发动大规模军事行动是一个错误，因为这将使大量平民处于危险之中，而且没有明显的战略利益。总统明确表示，如果发生这样的行动，他不会提供某些攻击性武器。但目前还没有发生这种情况，”沙利文说。

美国国务卿安东尼·布林肯本周也表示，美国继续寻求以色列提供“可靠计划”，以保护拉法赫的约 140 万平民。

“意想不到的后果”

拜登计划否决众议院通过的任何送到他桌上的法案版本。

该法案要求“迅速交付”国会批准的对以色列武器转让，包括最近暂停的 3,500 枚核弹。该法案还威胁说，如果以色列不向美国提供武器，美国将冻结国家安全委员会以及国务卿和国防部长的办公室经费。

白宫警告说，该法案是对政府对以色列武器政策的“错误反应”，可能会破坏拜登执行外交政策的宪法权力。

白宫在政府政策声明中表示：“该法案一旦颁布，可能会引发一系列意想不到的后果，禁止美国以任何方式调整对以色列的安全援助态势，包括应对意外的紧急需求，即使以色列和美国都同意军事需求已经发生变化，供应也应随之改变。”

但即使该法案永远不会得到拜登的批准，本周它仍成为华盛顿当前对以色列与哈马斯战争气氛的晴雨表。冲突已经持续了七个月，随着加沙人道主义危机不断升级，拜登面临着来自民主党内部的不同压力，要求无条件资助以色列军队，并保护巴勒斯坦平民免受以色列的进攻，而以色列的进攻部分是由美国的武器提供的。

更为进步的民主党议员和选民指责他的政府参与了以色列在加沙犯下的所谓反人类罪行。美国国务院最近的一份报告发现，“合理地评估”以色列使用美国提供的武器违反了国际人道主义法。

华盛顿并不是唯一一个因战争而产生分歧的国家。根据里娜·贝西斯特和亚当·卢森特的最新报道， 以色列政府内部分歧加深的迹象正在显现，内塔尼亚胡内阁成员质疑他缺乏对战后加沙治理的规划。

但内塔尼亚胡似乎并未因此而气馁，他计划继续在拉法发动以色列的深入攻势。他在周三接受 CNBC 采访时表示，无论美国有何顾虑，“最终我们都会做我们必须做的事情来保护我们国家的生命。”

十一月来临前压力加大

拜登在这一轮选举中赢得了他所需要的民主党人的支持。但随着 11 月大选的临近，约翰逊继续将分裂民主党的法案付诸表决，白宫可能难以保住支持。向以色列施压，要求其通过扣留武器运输优先减少加沙平民伤亡，这可能会引起争议，因为竞争激烈的选区议员担心被贴上反以色列的标签。

白宫正在密切关注数十名民主党人。他们都签署了 5 月 10 日的一封信，该信向拜登施压，要求他释放最近暂停的炸弹运输。

26 名民主党人在信中表示：“在全世界民主受到攻击的情况下，我们不能破坏我们的盟友以色列，尤其是在她最需要帮助的时候。美国的承诺必须始终坚定不移。”

沙利文本周给出了“坚不可摧”的定义，看来大多数民主党人认为拜登仍然坚持这个定义。这位国家安全顾问周一表示：“坚不可摧并不意味着你从不反对。它意味着你要努力解决分歧，只有真正的朋友才能做到这一点。”

与此同时，随着选举临近，共和党将继续严厉批评拜登的战争政策。众议院的一个小组正在调查拜登威胁停止向以色列提供军事援助一事，要求沙利文提供简报，并提供记录以证明“停止向以色列提供基本物资的合法性”。

众议院外交事务主席迈克尔·麦考尔（德克萨斯州共和党议员）和参议院外交关系委员会资深成员吉姆·里施（爱达荷州共和党议员）本周致信拜登，指责他的政府“出于政治目的，选择性地对以色列武器运输的信息进行保密和解密，同时掩盖国会的监督”。

两位共和党高层表示，拜登最近“事实上限制了我们的援助”，这显然与两党对资助以色列防御的支持相矛盾。

一小部分共和党人正在推动弹劾拜登，原因是他暂停运送 3,500 枚炸弹。然而，这项指控总统滥用职权的决议迄今为止尚未获得共和党领导人的支持。