随着战争持续，苏丹新组织希望“本地化”援助能够挽救生命

纽约——一个新的苏丹援助组织公布了一项机制，称该机制将更直接地向这个饱受战争蹂躏的国家的救援人员提供资金，这项努力得到了上周在联合国大会期间宣布的 200 万美元捐款的支持。

苏丹互助联盟于 5 月成立，是一个由多个组织组成的联盟，旨在为应对苏丹人道主义危机的当地组织提供直接资金，其中包括所谓的紧急响应室。紧急响应室是内战开始后由年轻人组建的当地支持团体，为平民提供援助，包括食物、水、撤离援助和医疗保健。

据美联社报道，该联盟于 9 月 23 日宣布，将在 2024 年底前向苏丹援助团体捐款至少 200 万美元，并承诺在未来两年内为这些团体额外筹集 450 万美元。该声明是在纽约市克林顿全球倡议会议上宣布的。

2023 年 4 月，苏丹武装部队与快速支援部队 (RSF) 叛军之间爆发了苏丹内战。根据联合国本月初的统计数据，自战争开始以来，已有 18,800 多人丧生，另有 1000 多万人流离失所。这一情况被广泛描述为世界上最大的流离失所危机。

本地化援助

互助联盟通过苏丹本地化协调委员会（苏丹非政府组织和应急响应室的联合组织）和美国非营利组织 Proximity2Humanity 向应急响应室发放资金。据该联盟介绍，流程如下：通过 Proximity2Humanity 进行捐赠，委员会确定发放计划，应急响应室提交活动计划和预算，Promity2Humanity 将资金转给应急响应室。

喀土穆苏丹本地化协调委员会和 ERR 驻美国通讯代表海瑟姆·埃尔诺尔 (Haitham Elnour) 表示，这些房间对于向该国平民提供援助至关重要。

“在没有政府援助的情况下，唯一有效的就是地方举措，”埃尔诺尔告诉《Al-Monitor》。“战争已经持续了 17 个月，人们仍然在吃饭。这说明它正在发挥作用。”

埃尔诺尔表示，新的资金对于 ERR 的继续运营是必要的。

“我们需要这笔钱来维持人们的基本需求，”他说。“我们现在的钱还不到维持这些人生活所需的 2%。”

联合国二月份报告称，紧急救援小组已经为超过 400 万平民提供了援助。

推动建立紧急救援响应中心的另一个因素是暴力事件导致国际组织难以获得紧急救援响应。

国际救援委员会在 8 月份的一份声明中表示：“随着苏丹冲突不断蔓延，人道主义援助的准入变得更加有限。严重的暴力事件和对人道主义行动者的行动限制阻碍了援助的提供。”

互助联盟的战略是将人道主义援助本地化的更广泛努力的一部分。与该联盟合作的人道主义者乔希·巴尔瑟 (Josh Balser) 表示，尽管 ERR 具有“明显的影响力”，但其资金水平不如其他组织，并补充说，像 ERR 这样的非正式组织“难以获得机构资金”，因为它们不是传统的非政府组织。他认为，直接向 ERR 提供资金可以作为人道主义部门最佳实践的典范。

“苏丹的案例可以成为整个人道主义援助的典范。我们可以在实践中实现我们的本地化目标，而不仅仅是在口头上，”巴尔瑟告诉 Al-Monitor。

他补充说，由于战区的准入和安全问题，找到支持 ERR 等当地举措的方法非常重要。

“无论是在乌克兰、加沙、叙利亚还是缅甸，问题始终是进入和保障安全。当地团体在国际组织出现之前就开始行动了，”巴尔瑟说。“如果我们想将应对措施本地化，我们需要找到一种方法来支持他们。”

战争仍在继续

据法新社报道，快速安全部队周五炮击了位于苏丹西南部饱受战争蹂躏的达尔富尔地区的法希尔的一个市场，造成 18 人死亡。

结束苏丹战争的努力是联合国大会的议题之一。美国、欧盟、法国和德国于周三举行会议讨论苏丹局势。

美国国务院的一份声明称，各国呼吁交战各方“首先承诺在局部地区暂停人道主义援助，并确保人道主义援助立即进入法希尔、森纳尔和喀土穆，以保护平民，并确保人道主义行动能够惠及最需要救生援助的人们”。

他们补充说，“外国势力”应该“不要向交战各方提供军事支持，而应集中精力为通过谈判解决冲突创造条件”。

苏丹指责阿联酋支持 RSF ，阿布扎比否认了这一指控。据报道，苏丹武装部队在冲突中使用了伊朗武器。喀土穆和德黑兰也同样否认了这一点。