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土耳其斡旋索马里谈判,联邦内部分歧考验安卡拉的影响力。

据报道,索马里半自治的邦特兰州和朱巴兰州拒绝参加会谈,因为安卡拉正在加紧努力,以巩固对索马里联邦机构的支持。

Minister of Energy and Natural Resources of Turkey Alparslan Bayraktar speaks during the launch of an offshore energy exploration at the port in Mogadishu on April 10, 2026.
2026年4月10日,土耳其能源和自然资源部长阿尔帕斯兰·巴伊拉克塔尔在摩加迪沙港启动海上能源勘探项目时发表讲话。 — Hassan Ali ELMI / AFP via Getty Images

安卡拉——本周,土耳其斡旋索马里联邦政府与反对派代表举行了第一轮会谈,旨在打破该国在宪法改革问题上日益加深的政治僵局。

据索马里国家广播公司发布的官方声明称,周二和周三在摩加迪沙举行的为期两天的会谈汇集了“索马里联邦政府代表和反对派代表”。

声明没有详细说明政府或反对派中哪些人参加了谈判。

声明称,会晤在“友好气氛”下举行,双方同意继续开展“包容性对话进程”。

据土耳其国家广播公司TRT报道,此次会谈是在土耳其国家情报组织数月幕后努力促成双方坐下来谈判之后举行的。

据总部位于摩加迪沙的索马里新闻媒体Mustaqbal Media报道,一些未指明的西方国家的外交官也作为观察员出席了会谈,但该媒体没有提供更多细节。

背景:目前的僵局源于索马里联邦政府倡导的宪法修正案,批评人士称这些修正案可能会将总统哈桑·谢赫·马哈茂德的任期延长一年,并将联邦选举推迟到 2027 年。

索马里总统选举原定于5月举行,此前议会的任期已于4月届满。但由于在选举框架以及政府力推以直接选举取代基于部族的间接选举制度方面存在分歧,此次选举前景不明朗。

与此同时,索马里的两个半自治地区邦特兰和朱巴兰反对宪法改革,指责穆罕默德政府在没有广泛共识的情况下强行推行改革,并将该国的联邦地区边缘化。

据专注于索马里和非洲之角的索马里新闻媒体Garowe Online报道,两国均拒绝参加土耳其主导的摩加迪沙会议,并质疑安卡拉的中立性。

重要性:在土耳其斡旋下进行的此次会谈正值安卡拉在索马里不断扩大的安全角色面临索马里反对派人士和地方当局日益严格的审查之际,他们指责安卡拉向摩加迪沙的穆罕默德联邦政府倾斜。

今年早些时候,一些议员和地区官员指责土耳其在摩加迪沙内部权力斗争中支持摩加迪沙,并指出据称在联邦部队和地方部队的冲突中使用了土耳其提供的武器。

虽然一些反对派代表参与土耳其斡旋的会谈可能有助于减轻对安卡拉角色的审查,但邦特兰和朱巴兰的缺席也表明,土耳其在索马里分裂的联邦政治中进行调解存在局限性。

近几个月来,土耳其加大了支持索马里稳定的力度,以维护其在非洲之角这个国家的战略利益。

据索马里国防部称,上个月,今年早些时候部署到索马里的土耳其F-16战斗机对该国南部青年党武装分子的阵地进行了空袭。

索马里是土耳其拓展非洲版图的基石,拥有安卡拉最大的海外军事基地之一,是土耳其在非洲之角施加影响的关键立足点。

了解更多:土耳其努力巩固对索马里联邦机构的支持,与此同时,土耳其和以色列在非洲之角的地缘政治竞争也在加剧。

去年12月,以色列承认索马里兰——索马里的一个分离地区——为独立国家。索马里兰于1991年宣布脱离索马里独立,但在以色列采取行动之前,一直未获得任何联合国成员国的正式承认。

土耳其猛烈抨击该决定不合法、不可接受,安卡拉在3月份将索马里的领土完整列为国家安全优先事项。

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