希巴尼与奥巴马会谈之际，美国对叙利亚的制裁还剩下哪些？

叙利亚外交部长阿萨德·希巴尼和美国总统唐纳德·特朗普的伊拉克和叙利亚问题特使汤姆·巴拉克周一在伊斯坦布尔会面，讨论了美国对这个饱受战争蹂躏的国家的剩余制裁以及重建其经济的努力。

根据叙利亚外交部的一份声明，两位官员审查了解除剩余制裁所需的步骤，并讨论了重建优先事项和最近的地区安全局势发展。

此次会谈正值叙利亚寻求重新融入全球金融体系并吸引外国投资之际。此前，叙利亚前总统巴沙尔·阿萨德于2024年12月在民兵攻势中被推翻。这场持续13年的内战使该国GDP损失至少8000亿美元。

叙利亚总统艾哈迈德·沙拉的政府已说服包括美国在内的西方国家政府解除对叙利亚的大部分制裁，但一些限制措施仍然有效。

背景：美国于 1979 年首次对叙利亚实施制裁，当时美国将叙利亚认定为支持恐怖主义的国家。

2004年5月，根据《叙利亚问责和黎巴嫩主权恢复法案》，美国对叙利亚追加了制裁。华盛顿实施这些制裁是为了惩罚叙利亚支持恐怖主义、寻求大规模杀伤性武器、占领黎巴嫩以及未能阻止反美武装分子进入伊拉克。

2011年，叙利亚政府血腥镇压阿拉伯之春抗议活动，引发内战。同年，美国对叙利亚实施了更多制裁，包括冻结叙利亚官员和其他被指控侵犯人权者的资产，其中包括总统巴沙尔·阿萨德。阿萨德政府被指控犯有包括酷刑和对平民使用化学武器在内的广泛侵犯人权行为。

重要性： 2025年6月，特朗普终止了美国对叙利亚的全面制裁计划，实际上结束了财政部对该国的全面制裁，并拆除了大部分限制其经济的制裁框架。该框架包括根据《凯撒法案》实施的限制措施，该法案于2020年6月生效，旨在制裁叙利亚政府以及与其有业务往来的外国实体。

然而，叙利亚仍被认定为支持恐怖主义的国家，这一认定会带来诸多限制，并阻碍了该国重新融入全球金融体系。特朗普于7月提出撤销这一认定，但国会45天的法定审查期仍在进行中。

为消除美国的安全顾虑，沙拉政府加大了打击伊斯兰国的力度，并与华盛顿在反恐方面开展合作。叙利亚于2025年11月加入打击伊斯兰国全球联盟，其当局曾突袭伊斯兰国据点，缴获武器并逮捕涉嫌武装分子。沙拉政府还严厉打击了真主党在叙利亚长期存在的网络，并疏远了大马士革与德黑兰的关系。

即使叙利亚从恐怖主义名单中移除，华盛顿仍将继续制裁特定个人和实体，包括前阿萨德政权人士以及其他因恐怖主义和人权问题而受到制裁的人员。这些措施包括冻结资产和限制与被制裁方的交易。

了解更多：除美国以外，其他国家也已开始解除对叙利亚的制裁。2025年5月，欧盟解除了大部分经济制裁措施，包括对银行、能源、交通、投资活动以及进出口的制裁。然而，欧盟仍保留了对武器、安全技术以及阿萨德政权相关个人和实体的部分制裁。欧盟网站显示，目前仍有317名个人和51个实体受到制裁。

英国去年取消了对叙利亚的大部分制裁，叙利亚政府不再被列入伦敦的制裁名单。然而，英国仍然冻结被制裁个人和实体的资产，限制对化学武器、镇压国内的物资和技术以及监控技术。