ما أهمية حكم محكمة العدل الدولية بشأن الحرب الإسرائيلية على غزة؟
وقد يدفع الحكم الذي أصدرته المحكمة العليا في الأمم المتحدة إسرائيل إلى تغيير عملياتها العسكرية في غزة، في حين أن رد الولايات المتحدة على القضية قد يضر بمكانتها الدولية.
قد يكون للحكم الذي أصدرته محكمة العدل الدولية يوم الجمعة في قضية جنوب أفريقيا ضد إسرائيل آثار كبيرة على حرب غزة وكذلك على السياسة الأمريكية فيما يتعلق بالصراع. واعتبر الخبراء الذين تحدثوا إلى "المونيتور" أن الحكم "يلطخ" سجل إسرائيل، دون أن يأمر بوقف الحرب أو إصدار حكم نهائي بشأن اتهام الإبادة الجماعية.
ورفعت جنوب أفريقيا دعوى أمام المحكمة العليا للأمم المتحدة في أواخر ديسمبر/كانون الأول الماضي، قائلة إن إسرائيل ترتكب إبادة جماعية ضد الفلسطينيين في غزة. واستمعت المحكمة إلى مرافعات البلدين في لاهاي في وقت سابق من هذا الشهر.
وأصدرت محكمة العدل الدولية يوم الجمعة عددًا من الأحكام المتعلقة بالقضية. وقالت المحكمة إن إسرائيل يجب أن "تتخذ كل الإجراءات التي في حدود سلطتها لمنع ارتكاب" الأفعال المحظورة بموجب اتفاقية الإبادة الجماعية. وتشمل هذه الأفعال “قتل أعضاء الجماعة”، في إشارة إلى الفلسطينيين، و”إخضاع الجماعة عمدا لظروف معيشية تهدف إلى تدميرها جسديا”، بحسب الأمر الذي نشرته المحكمة.
وأضافت المحكمة أنه “يجب على إسرائيل أن تتخذ جميع التدابير في حدود سلطتها لمنع ومعاقبة التحريض المباشر والعلني على ارتكاب الإبادة الجماعية”. ويأتي هذا الأمر في إشارة إلى تصريحات أدلى بها بعض السياسيين الإسرائيليين، ومن بينهم وزير الدفاع يوآف غالانت. وكما هو مذكور في الأمر، قال غالانت في 9 تشرين الأول/أكتوبر: "لقد حررت كل القيود" فيما يتعلق بالقتال ضد حماس، من بين أمور أخرى.
وفيما يتعلق بالوضع الإنساني المتردي في غزة، قالت المحكمة إنه “يجب على إسرائيل اتخاذ تدابير فورية وفعالة لتمكين توفير الخدمات الأساسية والمساعدات الإنسانية التي تشتد الحاجة إليها”.
ودعت المحكمة كذلك إلى "الإفراج الفوري وغير المشروط" عن الرهائن الذين تحتجزهم حماس وجماعات أخرى في غزة.
ويتعين على إسرائيل تقديم تقرير جديد خلال شهر واحد حول الإجراءات التي تتخذها للامتثال للأمر، بحسب المحكمة.
"الأوامر الناعمة"
الحكم في قضية الإبادة الجماعية ليس حكما نهائيا. واكتفت محكمة العدل الدولية بالحكم بأن لها اختصاصاً قضائياً في هذه القضية، وأمرت ببعض التدابير وأعلنت أن بعض قضايا جنوب أفريقيا معقولة. وقد يستغرق الحكم النهائي شهورا أو سنوات.
وأشار يانيف روزناي، الأستاذ في كلية الحقوق بجامعة رايخمان في إسرائيل، إلى إجراءات المحكمة باعتبارها "أوامر ناعمة" لا تقوض بالكامل قدرة إسرائيل على الرد على حماس، وقال إن الأوامر بالسماح بالمساعدات الإنسانية والتحقيق في التحريض على وجه الخصوص "تبدو معقول."
وقال روزناي للمونيتور: "لقد اختارت المحكمة إجراءات مؤقتة بمعنى أنها لم تصل إلى النهاية وتقبل مطالبة جنوب أفريقيا بإصدار أمر بوقف كامل للأعمال العدائية". وأضاف أن هذا من شأنه أن يقوض تماما قدرة إسرائيل على ممارسة حقها في الدفاع عن النفس. وما زالت الصواريخ تطلق”.
ووصفت هايدي ماثيوز، الأستاذة في كلية الحقوق في أوسجود هول بكندا، الحكم بأنه "قرار تاريخي" وقالت إن الأوامر التي أصدرتها المحكمة توضح معقولية قضية جنوب أفريقيا.
وقالت: "لكي تأمر المحكمة باتخاذ تدابير مؤقتة، يجب أن تكون مقتنعة بأن الحقوق التي تسعى إلى حمايتها بموجب اتفاقية الإبادة الجماعية معقولة وأن هناك حاجة ملحة لحمايتها".
"ملطخة بشكل دائم"
ورغم أن الحكم ليس نهائيا، إلا أنه قد يكون له تأثير على سلوك إسرائيل في غزة. وقال روزناي إنه نظرا لأن إسرائيل أمرت بتقديم تقرير إلى المحكمة في غضون شهر، فإن الجيش الإسرائيلي "قد يكون أكثر حذرا" في غزة في الوقت الحالي.
وقالت فانيا أوز سالزبيرجر، الأستاذة في كلية الحقوق بجامعة حيفا: "أتوقع المزيد من الجهود الإسرائيلية لتقليل عدد الضحايا المدنيين ودخول المزيد من المساعدات الإنسانية إلى غزة".
وبغض النظر عن تأثيره على الحرب، فإن الحكم أضر بشكل كبير بمكانة إسرائيل الدولية، وفقًا لزها حسن، محامية حقوق الإنسان والزميلة في مؤسسة كارنيجي للسلام الدولي.
وقال حسن للمونيتور: "لقد تلطخت إسرائيل إلى الأبد بوصمة الإبادة الجماعية من قبل 15 قاضياً دولياً في المحكمة الدولية".
وأضاف حسن أن حكم المحكمة يضر بحجة إسرائيل بالدفاع عن النفس.
وقالت: "لطالما بررت إسرائيل عنفها السياسي تجاه الفلسطينيين كإجراءات أمنية أو كإجراءات لتعزيز دفاعها المشروع عن النفس... رفضت المحكمة بشكل أساسي مثل هذه المبررات في هذا السياق". "لا يوجد أي مبرر لأعمال الإبادة الجماعية."
وقال حسن إن إسرائيل ستحتاج إلى تغيير سلوكها في غزة من أجل منع صدور حكم لصالح جنوب أفريقيا بشأن موضوع القضية.
وقالت: “لتجنب الحكم على أساس الموضوع، يجب على إسرائيل أن تغير كل ما تفعله في غزة، لأن كل ما تفعله ينطوي على تدمير حياة الفلسطينيين هناك”.
وقال قادة إسرائيل إنهم سيواصلون قتال حماس في غزة بغض النظر عن قرارات المحكمة. وكرر رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو يوم الجمعة عقب الحكم أن “لإسرائيل حق أساسي في الدفاع عن نفسها” ووصف الاتهام بالإبادة الجماعية بأنه “شائن”.
التأثيرات على حماس
وأشادت حماس بالحكم. وقال المسؤول الكبير سامي أبو زهري: "نطالب بإلزام الاحتلال بتنفيذ قرارات المحكمة"، بحسب ما أوردته رويترز.
وكانت حماس قد قالت في وقت سابق إنها ستلتزم بوقف إطلاق النار إذا أمرت محكمة العدل الدولية بذلك. ورغم أن المحكمة لم تفعل ذلك، إلا أنها دعت إلى إطلاق سراح الرهائن.
وقال أوز سالزبيرجر إن إدراج المحكمة لدعوة للإفراج عن الرهائن أمر مهم بالنسبة للإسرائيليين.
وقالت: "يشعر العديد من الإسرائيليين بصدق أن العالم لا يهتم بهم؛ وتؤكد لنا المحكمة بحكمة أنها تفعل ذلك".
وقال أسامة حمدان، وهو مسؤول كبير آخر في حماس، يوم الخميس إن الحركة ستطلق سراح الرهائن إذا أطلقت إسرائيل سراح جميع السجناء الفلسطينيين، وفقا لرويترز.
وقال بعض المراقبين إن حكم المحكمة لم يركز بشكل كافٍ على حماس. ووصف روزناي خطاب المحكمة في الأمر بأنه "أحادي الجانب للغاية"، مشيرًا إلى أن المحكمة لم تذكر بشكل ملحوظ هجوم حماس في 7 أكتوبر/تشرين الأول على إسرائيل، باستثناء المقدمة. بالإضافة إلى ذلك، لم تميز المحكمة بين المدنيين ومقاتلي حماس، على حد قوله.
وقال: "عندما ذكرت المحكمة عدد القتلى، فشلت في التمييز بين المدنيين وأولئك الذين يشاركون في الأعمال العدائية، وهو ما يمثل مشكلة كبيرة في رأيي".
ومن الممكن أن يشجع الحكم حماس، بحسب روزناي.
وقال: "كلما كانت المحكمة أكثر ميلا إلى مواصلة هذه الاتهامات، [كلما] كان ذلك يكافئ حماس وربما الجماعات الأخرى".
قد يكون أمام المحكمة خيارات محدودة في السيطرة على حماس. وقال ماثيوز إنه "من الصعب حقًا تحديد" كيف سيؤثر الحكم على تصرفات المجموعة، مشيرًا إلى أن "محكمة العدل الدولية لا تملك السلطة القانونية لإصدار أمر لحماس أو أي جهة فاعلة أخرى غير حكومية بالقيام بأي شيء".
مخاوف بالنسبة للولايات المتحدة
وقد رفضت الولايات المتحدة قضية جنوب أفريقيا. وفي تصريحات أُرسلت إلى "المونيتور" يوم الجمعة، وصف متحدث باسم وزارة الخارجية اتهامات الإبادة الجماعية بأنها لا أساس لها من الصحة، وقال إن الحكم يتوافق مع دعم الولايات المتحدة لحق إسرائيل في الدفاع عن النفس، وأشار إلى دعوة المحكمة حماس لإطلاق سراح الرهائن.
وبحسب حسن، فإن الموقف الأمريكي من قضية الإبادة الجماعية يمكن أن يضر بمصداقية الولايات المتحدة.
وأضافت: "على الولايات المتحدة أن تشعر بالقلق إزاء كونها متواطئة في الإبادة الجماعية". "كيف يمكنها أن تتجاهل القرار اليوم وتظل تتمتع بأي مصداقية باعتبارها جهة فاعلة معيارية على المسرح العالمي، أمر يصعب فهمه".
وأضافت أن الموقف الأمريكي من هذه القضية قد يسبب توترات بين واشنطن وحلفائها الأوروبيين أيضًا.
وقالت: “إذا حافظت الولايات المتحدة على موقفها المتشدد مع إسرائيل، فإن ذلك سيخلق توترات حقيقية في علاقة الولايات المتحدة مع الاتحاد الأوروبي وبعض الدول الأوروبية”.
"تجدد الاهتمام العام"
إن القضية التي رفعتها جنوب أفريقيا ضد إسرائيل ليست غير مسبوقة على الإطلاق. وفي عام 2019، رفعت غامبيا قضية ضد ميانمار أمام محكمة العدل الدولية، زاعمة أن البلاد ارتكبت إبادة جماعية ضد شعب الروهينجا.
ومع ذلك، فإن القضية الحالية المرفوعة ضد إسرائيل رفعت مكانة محكمة العدل الدولية إلى مستوى جديد، وفقا لماثيوز.
وقالت: "الأمر اللافت للنظر حقًا هو تجدد الاهتمام العام بطريقة عمل محكمة العدل الدولية في هذا الصراع". لقد رأينا القليل من ذلك مع روسيا وأوكرانيا. ولكن من المؤكد أن مستوى الاهتمام بالقانون الدولي ودور المحكمة الدولية هنا أكبر مما رأيته”.
