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内塔尼亚胡胜选还是再次投票?以色列大选的五种可能情景

阿拉伯选民的投票率可能起到决定性作用,民调显示,两个阿拉伯政党将赢得 13 至 15 个席位,而目前以色列议会中只有 9 名阿拉伯议员。

A bus bearing a campaign poster featuring Israeli Prime Minister and Likud party chairman Benjamin Netanyahu alongside US President Donald Trump drives through Jerusalem on October 26, 2026, on the eve of Israel's legislative elections. (Photo by AHMAD GHARABLI / AFP via Getty Images)
2026年10月20日,在特拉维夫,一名男子骑着摩托车经过一块广告牌,广告牌上印着以色列利库德集团总理本雅明·内塔尼亚胡。 — 杰克·古兹/法新社/盖蒂图片社

特拉维夫——民调显示,反对派和总理本雅明·内塔尼亚胡阵营在以色列10月27日的大选中赢得的席位数量几乎相同,这使得两个阵营都无法明确获得多数席位,出现了几种可能的结果。

分析人士告诉《中东观察报》,内塔尼亚胡获得多数席位的机会似乎渺茫,但也不能完全排除,再次举行选举(这将是以色列在不到四年内的第七次选举)仍然很有可能。

根据以色列的比例代表制,总统委派的组阁候选人必须获得以色列议会120名议员中至少61人的支持。过去四个月的民调显示,加迪·艾森科特的中间偏右政党亚沙尔党总体上领先于内塔尼亚胡的利库德集团,尽管两党之间以及各自阵营之间的差距已经缩小。

艾森科特以及其他反对派领导人纳夫塔利·贝内特、亚伊尔·拉皮德和阿维格多·利伯曼都曾表示,他们不会将阿拉伯政党纳入未来的联合政府。贝内特和拉皮德领导着“团结党”(Together),该党由贝内特的右翼政党和拉皮德的中间派政党“未来党”(Yesh Atid)组成。利伯曼领导着“以色列家园党”(Yisrael Beiteinu),这是一个主要代表俄语裔以色列人的右翼政党。过去四个月的民调显示,阿拉伯政党“联合名单”(Joint List)和“拉姆党”(Ra'am)可能赢得13至15个议会席位,高于目前的9个,这使它们有可能在组建联合政府的过程中发挥关键作用。

政党需要获得 3.25% 的选票,相当于四个席位,才能进入以色列议会。

以下是10月27日投票前可能出现的五种情况。

情景一:反对派联盟赢得绝对多数席位

第一种设想是,反对派联盟在不包含阿拉伯政党的情况下赢得议会多数席位,艾森科特出任总理。这需要该联盟(涵盖中间派、右翼和左翼犹太复国主义政党)的得票率高于目前的民调结果。新成立的预备役党(其竞选纲领之一是取消极端正统派的兵役豁免权)如果能够跨越选举门槛,也可能加入政府。

不过,艾森科特获得多数席位的可能性似乎不大。

情景二:内塔尼亚胡获胜

在第二种情况下, 内塔尼亚胡的联盟将赢得多数席位。然而,过去四个月里,只有与内塔尼亚胡关系密切的第14频道民调显示会出现这种情况。如果内塔尼亚胡获胜,他将继续与目前的极右翼和极端正统派盟友保持合作,并可能邀请奥弗·温特领导的小党派“以色列人民党”和约阿兹·亨德尔领导的“预备役党”加入,前提是他们能够进入议会。

冬天 支持定居点建设的右翼政策与内塔尼亚胡的议程大致相符,但他反对极端正统派犹太教徒的兵役豁免,并批评了在2023年10月7日哈马斯领导的袭击事件中掌权的政治和安全机构,这将使他进入政府变得更加复杂。立场更为中间的预备役军人也反对豁免,他们可能成为更难合作的对象。

民调显示,两党支持率均接近选举门槛,因此很难预测哪一方能够进入议会。内塔尼亚胡的盟友担心温特会分走极右翼宗教犹太复国主义党的选票,因此敦促他退出竞选。

情景三:艾森科特组建少数派政府

第三种方案是艾森科特组建少数派政府,并获得阿拉伯政党的外部支持。这样的政府席位不足61席,主要依靠联合名单党和拉姆党的支持。阿拉伯政党领导人告诉《中东观察报》,他们会支持这种安排,以阻止内塔尼亚胡组建下一届政府,但一些犹太复国主义反对党表示,他们不会以任何身份与阿拉伯政党合作。

以色列政府只能通过建设性的不信任投票才能被推翻,届时至少需要61名议员支持一位指定的替代总理。艾森科特领导的少数派政府可以指望阿拉伯政党阻止反对派——内塔尼亚胡的联盟——获得多数席位。

情景四:艾森科特和内塔尼亚胡组建联合政府

第四种方案是艾森科特和内塔尼亚胡组建联合政府,两人轮流担任总理,每人任期两年。这样一个广泛的联盟很可能将极端正统派政党排除在外,因为艾森科特很可能会要求强制极端正统派男性服兵役。然而,这似乎不太可能,因为所有反对派领导人在竞选期间都承诺不会加入内塔尼亚胡领导的政府。

撇开政治分歧不谈,这五位领导人都不信任内塔尼亚胡会遵守权力分享协议。2020年,内塔尼亚胡与蓝白党领袖本尼·甘茨达成协议,轮流担任总理,甘茨原定于2021年11月接任。但由于政府未能通过预算案,触发了议会的自动解散,该协议最终破裂。甘茨指责内塔尼亚胡故意阻挠预算案以逃避权力交接,内塔尼亚胡否认了这一指控。

情景五:僵局,重新选举

第五种情况是长期僵局。根据以色列法律,如果总统指定的候选人未能组建稳定的政府,总统可以任命另一位候选人,或者国家可以再次举行选举。政治失灵导致以色列在过去三年半内举行了五次选举。

《以色列时报》政治记者塔尔·施耐德告诉Al-Monitor:“内塔尼亚胡唯一的优势在于,反对派似乎也无法组建多数派联合政府。这正是他竞选策略的精髓所在。如果他的对手无法组建政府,他就可以继续担任看守总理,直到举行另一轮选举。”施耐德表示,内塔尼亚胡的真正目标或许是迫使政府再次举行选举。

“如果小党派未能跨越门槛,那么成千上万张选票实际上就毫无意义,”她说。

阿拉伯选民的投票率可能起到决定性作用,因为阿拉伯选民的投票率历来较低。在2022年12月的选举中,占以色列人口21%的阿拉伯选民的投票率为53%。阿拉伯政治家们现在希望能够动员更多选民前往投票站。投票率的上升可能反映出阿拉伯裔以色列人越来越希望帮助内塔尼亚胡下台,并敦促未来的政府解决他们社区的诉求,特别是阿拉伯城镇和乡村日益严重的暴力和犯罪问题。

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