توسع الصين نفوذها في السودان من خلال الموانئ وتخفيف الديون والتعدين

تعمل بكين على توسيع نفوذها في السودان الغني بالمعادن، حيث لا يزال إنهاء الحرب المستمرة منذ أكثر من ثلاث سنوات أمراً بعيد المنال.

وقّعت المؤسسة العامة للموانئ البحرية السودانية، المملوكة للدولة، يوم الاثنين، مذكرة تفاهم مع شركة هندسة الموانئ الصينية، المملوكة للدولة أيضاً، لتطوير وتحديث موانئ السودان . ووفقاً لوكالة الأنباء السودانية الرسمية، يشمل الاتفاق إعادة تأهيل البنية التحتية والمعدات للموانئ، بالإضافة إلى إنشاء موانئ بحرية جديدة.

يُعدّ هذا الاتفاق أحدث مؤشر على توسع التعاون الصيني مع السودان. ففي 28 يونيو/حزيران، وافقت الصين على إلغاء أربعة قروض بدون فوائد للسودان بقيمة تقارب 50 مليون دولار أمريكي. واستعرض الجانبان التقدم المحرز في المشاريع الممولة صينياً، بما في ذلك مشروع مسلخ في غرب أم درمان بتكلفة تقارب 66 مليون دولار أمريكي، ومنحة منفصلة بقيمة 31 مليون دولار أمريكي لدعم قطاعات الطاقة والمياه والزراعة في السودان.

على مدار الشهر الماضي، عقد المسؤولون السودانيون سلسلة من الاجتماعات مع نظرائهم الصينيين، بما في ذلك ممثلين عن شركة البترول الوطنية الصينية، وصندوق التنمية الصيني الأفريقي، والحزب الشيوعي الصيني، وشارك السودان في منتديات مبادرة الحزام والطريق ومبادرة التنمية العالمية في الصين.

يسعى السودان إلى إنعاش اقتصاده الذي دمرته ثلاث سنوات من الحرب. فمنذ أبريل/نيسان 2023، تخوض القوات المسلحة السودانية، الداعمة للحكومة السودانية، معارك ضد قوات الدعم السريع شبه العسكرية. وتشير تقديرات برنامج الأمم المتحدة الإنمائي إلى أن النزاع تسبب في خسارة نحو 6.4 مليار دولار من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2023 وحده.

ماذا يحصل السودان؟

إلى جانب الموانئ وتخفيف عبء الديون، يمتدّ تعاون الصين مع السودان ليشمل موارد البلاد المعدنية. وقد ظهرت تقارير عن صفقة محتملة لتعدين النحاس بين الحكومة السودانية وشركة صينية، إلا أن أياً من الطرفين لم يؤكد الاتفاق.

أفادت وسائل إعلام سودانية، من بينها "سودان النيل" و"سودان أخبار"، مؤخراً بأن مسؤولين سودانيين يستعدون لإبرام اتفاقية تعدين نحاس مع شركة صينية. وبحسب التقارير، ستمتد الاتفاقية لثلاثين عاماً، وستحصل السودان بموجبها على 30% من الأرباح. وقدّرت التقارير قيمة الاتفاقية بنحو 300 مليون دولار.

بالنسبة لكاميرون هدسون، المحلل المستقل لشؤون أفريقيا والمسؤول السابق في الاستخبارات الأمريكية، فإن التناقض بين تخفيف الديون والامتياز التعديني المزعوم له دلالة واضحة.

قال هدسون لموقع "المونيتور": "إن حصولهم على شطب ديون بقيمة 50 مليون دولار، مقابل حصول الصينيين على منجم نحاس بقيمة 300 مليون دولار، يُعد صفقة جيدة للغاية في اتجاه بكين. أما ما يحصل عليه السودان من هذه الصفقة، فهو شيء ربما لا يُمكن تقديره بثمن".

قال هدسون إن فائدة السودان سياسية بقدر ما هي اقتصادية. تمثل الاتفاقيات الصينية "نوعاً من الشرعية أو تصويتاً بالثقة" في الحكومة التي تقودها القوات المسلحة السودانية، والتي "تكافح حالياً لتقديم نفسها كحكومة شرعية للسودان".

ما الذي تجنيه الصين؟

يزخر السودان بثروات معدنية هائلة، تشمل الذهب والنحاس واليورانيوم وعناصر أرضية نادرة. وفي وقت سابق من هذا العام، صرّحت الهيئة السودانية للبحوث الجيولوجية بأن حوالي 75% من موارد البلاد المعدنية لا تزال غير مستكشفة. وقد سبق أن قدّر مسؤولون سودانيون أن رواسب النحاس في القطب، بولاية البحر الأحمر، تحتوي على نحو 5 ملايين طن متري من النحاس.

تُعدّ صفقة التعدين هذه جذابة للصين، أكبر مستهلك ومُصنِّع للنحاس في العالم. فبحسب تقرير صادر عن مجموعة سي إم إي عام 2025، استحوذت الصين على ما يقارب 60% من استهلاك النحاس المكرر عالميًا في عام 2024، وقامت بمعالجة نحو 45% من إنتاج النحاس العالمي، مدفوعةً بالإنفاق على البنية التحتية، وتوسيع شبكة الكهرباء، وتصنيع السيارات الكهربائية.

على الرغم من أن التنازل المعلن عنه سيكون متواضعاً نسبياً في سياق محفظة التعدين العالمية للصين، إلا أن هدسون قال إنه يوضح مدى تسامح بكين مع المخاطر السياسية والأمنية مقارنة بالعديد من المستثمرين الغربيين أو الخليجيين.

قال هدسون إن الصين، "خلال هذا الصراع، وخلال العديد من الصراعات في أفريقيا، تميل إلى التزام الصمت والتراجع عندما لا يكون أمنها مضموناً".

وأضاف قائلاً: "إن فكرة استثمار 300 مليون دولار في منجم للنحاس هي أمر يرغبون في القيام به، على الرغم من أن السياق السياسي والأمني في السودان ليس مواتياً في الوقت الراهن. ولا يزالون على استعداد للقيام بذلك بسبب قدرتهم العالية على تحمل المخاطر."

قال هدسون إن استعداد الصين للاستثمار في السودان يعكس طبيعة مشاركتها الخارجية. وأضاف: "على عكس الولايات المتحدة أو الأوروبيين أو دول الخليج، فهم لا يسعون إلى التأثير على النتائج السياسية على أرض الواقع".

سياسات موارد السودان

لطالما ارتبطت ثروات السودان المعدنية بالصراعات، لا سيما الذهب، الذي يُعدّ قطاع التعدين الأكثر رسوخاً في البلاد. قبل اندلاع الحرب، شاركت كل من القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع في تجارة الذهب. ومنذ ذلك الحين، تفاقم دور الذهب في اقتصاد الحرب السوداني ، حيث تعتمد الجهات المسلحة بشكل كبير على هذا القطاع - في معظمه خارج القنوات الرسمية - لتمويل عملياتها.

وفي يناير، قال وزير المالية السوداني إنه من بين 70 طنًا متريًا من الذهب المنتج في عام 2025، تم تصدير 20 طنًا متريًا فقط عبر القنوات الرسمية.

قال هدسون إنه لا يتوقع أن يلعب النحاس الدور نفسه في اقتصاد الحرب السوداني. فبينما قد يفيد أي مصدر دخل جديد الجهات المسلحة، إلا أن النحاس أقل عرضة للاستخدام كأداة تمويل في زمن الحرب لأنه مرتبط بأسواق أكثر رسمية وأقل ربحية بكثير من الذهب.

وقال هدسون إن التحدي الأوسع الذي يواجه القوات المسلحة السودانية هو أنه في سعيها لتقديم نفسها كسلطة شرعية في السودان، لا يمكنها الاعتماد فقط على الإنفاق العسكري، ويجب عليها أيضاً أن تثبت قدرتها على توفير الخدمات الأساسية.

وقال هدسون: "إن الجيش والمسؤولين في الخرطوم يحاولون تقديم الخدمات للشعب، لأنهم يحاولون إثبات، ليس فقط للمجتمع الدولي، ولكن لشعبهم أيضاً، أنهم السلطة الشرعية والموثوقة للدولة".

"الطريقة الأمثل لتحقيق ذلك هي محاولة إعادة تشغيل الخدمات وتوفيرها للناس. ففي مرحلة ما، لا يمكن للسلطات في الخرطوم أن تستخدم كل دولار متاح لشراء الأسلحة."