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美国新法案取得进展,为以色列武器销售制定“双重标准”

九名民主党人支持该法案,共和党人称该法案阻止总统“规避国会意图”。

Capitol Police Officers gather on the steps of the House of Representatives ahead of a protest by Congressional aides advocating for a cease-fire in the war between Israel and Hamas at the U.S. Capitol on May 16, 2024 in Washington, DC.
2024 年 5 月 16 日,国会警察聚集在众议院台阶上,抗议国会助手在华盛顿特区美国国会大厦举行抗议活动,呼吁以色列和哈马斯之间的战争停火。 — 肯特·西村/盖蒂图片社

美国国会议员星期三提出一项跨党派法案,赋予国会阻止总统暂停向以色列转让武器的权力。

这是众议院最新采取的举措,表明无条件支持以色列,并可能妨碍拜登总统利用武器对付内塔尼亚胡政府的能力。拜登官员正在向以色列施压,要求其允许更多援助进入加沙,并为击败哈马斯后的第二天制定具体计划。

众议院外交事务委员会以 33 票赞成、13 票反对的结果通过了该法案,其中有 9 名民主党议员表示支持。该法案目前已提交众议院表决通过。

该法案直接回应了拜登暂停运送威力强大的2,000 磅炸弹的计划,因为担心以色列会将炸弹投向加沙南部城市拉法,那里有超过一百万难民避难。总统威胁说,如果以色列对拉法发动大规模入侵,他将停止运送更多武器。

但共和党议员谴责拜登,称他的政府没有就暂停向犹太国家提供武器与国会协商。众议院外交事务委员会主席迈克尔·麦考尔(德克萨斯州共和党人)周三表示,总统正在“规避国会的意图”。

麦考尔说:“拜登决定扣留武器,这一决定得到了我和高级议员的批准,并得到了国会的批准和拨款,这相当于武器禁运。”

与议员们上周通过的一项法案相比,这项法案可能会在众议院获得更强有力的两党支持,该法案威胁说,如果拜登不及时向以色列运送武器,美国国务院和国防部的资金将被冻结。

在投票支持周三法案的九名民主党人中,众议员贾里德·莫斯科维茨 (佛罗里达州民主党) 是 16 名民主党人中唯一一位跨越党派界限并在上周通过以色列武器法案的人。这意味着,当下一项法案进入众议院时,将有八名民主党人可能加入众议院共和党多数派,反对拜登的武器政策。

这两项法案在参议院都面临阻力。但是坚定支持以色列的民主党人,如康涅狄格州民主党参议员理查德·布卢门撒尔、马里兰州民主党参议员本·卡丁和宾夕法尼亚州民主党参议员约翰·费特曼,不希望看到国会在武器交付问题上被绕过,这可能会给这项最新的两党法案提供必要的推动力,使其在分歧严重的参议院获得通过——也就是说,如果参议院多数党领袖查克·舒默将该法案付诸表决,他已经暗示他不会对上周众议院通过的法案采取这一措施。

武器“双重标准”

最新法案将为暂停向以色列运送武器设定一个新的等待期。总统必须向国会报告任何计划延期的政策依据,以及这是否会“对以色列在军事威胁面前的军事优势产生不利影响”。两周后,立法者可以提出一项联合决议,在国会的一致支持下,阻止总统至少再暂停 10 天。

但民主党人对该法案将矛头对准以色列表示异议。他们辩称,国会对总统未来武器销售权力的监督的任何改变都应“统一且一致地”实施。

众议院外交事务资深议员格雷戈里·米克斯 (DN.Y.) 表示:“任何此类改变都必须是全球性的”,并提出了一项修正案,将该法案的适用范围扩大到任何接受美国武器转让的国家。

弗吉尼亚州民主党议员杰里康诺利表示,他支持该修正案,因为它将对沙特阿拉伯、埃及和以色列采用同样的标准。

但该修正案最终因党派分歧而被否决。麦考尔认为,这将削弱该法案的目的:重申国会对以色列“持久、坚定”的承诺。

“你可能会问,为什么要单挑以色列?因为这位总统单挑以色列,采取了前所未有的举措,公开威胁要违背国会的意愿,扣留向以色列提供的武器,包括该委员会已经批准的武器,而没有与国会进行任何协商,”主席说。

一名表示不同意总统暂停向以色列运送武器的民主党人将共和党为以色列制定的“双重标准”与国际刑事法院对以色列官员涉嫌战争罪行的调查进行了比较。

众议员迪安·菲利普斯表示,国际刑事法院检察官本周寻求对以色列官员发出逮捕令,“但根本没有听取以色列政府关于其自身全面调查程序和问责机制的意见”。

“然而,当多数人采取行动颠覆现有的武器销售程序,为以色列制定不同的标准时,最终只会被以色列的对手用来破坏以色列的信誉。我认为国会必须被允许进行监督,并在适当的时候反对任何政府决定不向任何国家提供武器,”菲利普斯说。这位明尼苏达州民主党人最终投票支持该法案。

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