沙特阿拉伯与普华永道的分拆标志着咨询业务转向本地化：需要了解的信息

沙特阿拉伯公共投资基金（PIF）与全球咨询巨头普华永道之间传闻的纠纷并非例行的合同重组，而是反映了更深层次的结构性现实——沙特正在刻意调整其公共部门效率、财政优化和战略自力更生的方针。

政策转变步伐

自2019年以来，一项皇家法令要求政府机构大幅减少与外国咨询公司的合作，仅在国内缺乏相关能力的有限情况下才允许此类合作。这项政策并非被动应对，而是旨在提高公共部门支出和国家智力资本投资效率和问责制的长期国家战略的一部分。

该政策的核心反映了沙特阿拉伯在其体制框架内对价值、主权和问责制定义方式的广泛转变。这一转变源于对政府效率和财政投资回报的不懈追求。根据2024年11月政府支出效率论坛的报告，自2017年以来，沙特阿拉伯已累计实现公共部门效率节约1.15万亿沙特里亚尔（约合3066亿美元）。这是旨在优化国家支出、遏制财政渗漏并将资源引导至影响深远的国家优先事项的协调努力的一部分。咨询业曾是公共支出的主要受益者，但在这方面也未能免受审查。

事实上，在过去十年中，外国咨询公司在塑造沙特阿拉伯的现代化计划中发挥了巨大作用。根据Source Global Research的一份报告，沙特阿拉伯的咨询市场规模在2024年飙升至43亿美元，稳居海湾合作委员会（GCC）成员国之首。普华永道、麦肯锡、波士顿咨询集团等公司已深深融入“2030愿景”的架构之中，从NEOM这样的大型项目到各部门的机构重组工作，不一而足。然而，决策圈越来越多地提出的问题不再是谁提供咨询，而是咨询的价值是什么以及成本是多少。

已经出现的是一种基于绩效的合同制度，其中全球声誉 已不足以证明持续参与的合理性。沙特王国向所有外部供应商发出的信息很明确：如果你的工作没有显著的影响力、没有战略一致性、没有扎根于知识转移，你的地位将无法保住。

这一战略转折点暴露了国际咨询公司长期以来面临的文化和声誉挑战。当地利益相关者之间流传着一个广为流传的笑话：许多外国咨询公司更专注于完成周四的演示，而不是待到周五，急着赶飞机去喝一杯。 虽然这些看法只是传闻，但凸显了更深层次的担忧：一些顾问缺乏长期承诺、业务连续性以及对当地优先事项的敏感度。目前正在进行的重新调整表明，他们希望以以国家优先事项和问责制为指导的、嵌入式的长期伙伴关系取代这种交易型的模式。

国家专业知识、本地内容、持久价值

为了使这一转变制度化，沙特政府推出了结构化的沙特化政策——通过配额对某些行业进行国有化—— 在咨询行业，要求企业在核心咨询岗位上增加对沙特国民的雇佣。2023年4月，人力资源和社会发展部规定，沙特国民应占咨询职位的35%，并在2024年3月将这一比例提高到40%。这不仅仅是一项劳动力市场改革，更是一项旨在培育国家智力资本、在地方机构中植入战略洞察力、并确保与沙特王国的成功息息相关的专业人士推动未来政策制定的深思熟虑的战略。

咨询业的沙特化并非一项合规举措，而是一场战略调整，旨在挑战长期以来存在却又过时的“外国专家天生更胜一筹”的观念。这种看法并非源于沙特自身能力的匮乏，而是源于传统的承包模式，这种模式将本土人才边缘化，转而青睐全球品牌。如今，沙特的目标是打破并取代这种模式。凭借强大的教育渠道和旨在将本土人才融入战略职能的政策框架，沙特阿拉伯正在引导本土人才进入领导岗位，以确保咨询工作的价值不仅体现在外，更能从内部得到发展。

沙特阿拉伯推动咨询行业本地化的举措，其根基在于其日益成熟的国家人才基础。截至2023年，在政府1890亿里亚尔（504亿美元）的投资支持下，已有200万沙特人接受高等教育。这项投资正在取得成效，每年有超过6.5万名沙特毕业生毕业于商业、行政和法律等咨询行业的核心领域。教育部的数据还显示，2023年有超过3.8万名学生完成了人工智能相关专业的学位，自2021年以来，毕业生人数的年增长率超过71.6%，这表明沙特王国在高技能、知识驱动型领域的定位。

然而，尽管在咨询人员国有化方面取得了显著进展，但在沙特运营的国际公司中，向上流动的结构性障碍依然存在。虽然沙特化配额成功地增加了沙特专业人员在咨询职能部门的数量，但获得领导职位，特别是管理和合伙人级别的职位，仍然不成比例地集中在外国人才中。公司领导层越来越认识到将决策权本地化的必要性。然而，晋升之路仍然受制于内部等级制度和不透明的组织动态，通常由外部公司政治而不是当地绩效和政策协调决定。因此，尽管沙特国民在这些公司中的存在感越来越强，但他们晋升到决定公司方向和客户参与度的战略职位的能力仍然有限。

这种脱节构成了一项长期挑战：真正的本地化并非仅仅通过满足沙特化配额就能实现。咨询公司必须积极赋能沙特专业人士，使其能够从内部引领、影响和重塑咨询业格局。虽然沙特化政策开启了这一转变，但现在咨询公司必须认识到并采取行动，推动更深层次的结构性变革。随着时间的推移，政策驱动的本地化需求可能会变得更加严格，迫使公司不仅在入门级层面，而且在整个领导层和决策层都要做出调整。

沙特阿拉伯的“重心转移”不应被视为对国际专业知识的拒绝。相反，这是对期望和问责制的重新调整。外国咨询公司仍然可以发挥作用，但前提是它们能够证明自己的价值。沙特并非在向世界封闭自己，而是在为那些愿意与沙特战略重点保持一致并同时保持问责制的机构拓展竞争环境。

那么，真正的故事不是谁离开了，而是谁崛起以达到标准。