特朗普特使称，美国认为叙利亚总统沙拉面临被暗杀的风险

华盛顿——唐纳德·特朗普总统的叙利亚事务联络人表示，政府担心叙利亚领导人艾哈迈德·沙雷为促进包容性治理和与西方接触所做的努力可能使他成为心怀不满的武装分子暗杀的目标。

“我们需要围绕（Sharaa）协调一个保护系统，”大使汤姆·巴拉克在接受 Al-Monitor 采访时表示。

巴拉克强调，在12月初推翻前总统巴沙尔·阿萨德的闪电战中，外国武装分子中分裂出来的派系构成了威胁。叙利亚新领导层正努力将这些久经沙场的武装分子纳入国家军队，但他们却成为伊斯兰国（ISIS）等组织的招募目标。

美国特使说，向叙利亚提供经济援助的时间越长，“就会有越多的派系团体说，‘这是我们破坏的机会’”。

巴拉克说：“我们需要在任何可能的敌方攻击者到达之前阻止他们。”他补充说，这需要美国盟友之间的密切合作和情报共享，而不是军事干预。

巴拉克曾两次与沙拉会面，他形容这位叙利亚总统“聪明”、“自信”且“专注”。他淡化了外界对沙拉圣战经历的质疑，称赞他是一位出色的沟通者，并且面无表情。

巴拉克说：“我确信，今天我们的利益和他的利益完全相同，那就是像他在伊德利卜所做的那样，成功建立一个包容、运转良好的社会，一个软伊斯兰社会，而不是硬伊斯兰社会。”

沙拉领导的“解放沙姆组织”（Hayat Tahrir al-Sham）曾与基地组织有关联，被美国列为恐怖组织。自2017年控制伊德利卜省以来，该组织一直是当地的主要军事力量和事实上的统治者。联合国叙利亚调查委员会报告称，自伊德利卜被“叙利亚解放组织”（HTS）控制以来，该组织一直存在任意拘留、酷刑和其他虐待行为。但近年来，沙拉领导的组织放松了社会限制，将道德警察撤出公共场所，并放宽了对女性严格的伊斯兰着装要求。沙拉还开始与该地区的基督教徒和德鲁兹派人士公开露面，承诺归还他们被没收的财产。

叙利亚以逊尼派为主，居住着多个宗教和民族群体，包括基督教徒、阿拉维派、库尔德人和德鲁兹人，沙拉表示，新政府将保护他们的权利。

亲政府派系发动的报复性杀戮，包括3月份在叙利亚沿海阿拉维派中心地带发生的一波宗派暴力事件，引发了人们对沙拉维持秩序和保护该国少数族裔人口能力的担忧。但巴拉克表示，沙拉及其脆弱的政府在当前形势下的表现已经达到了预期水平。

巴拉克说：“我真的很赞赏这些人，他们利用了现有的资源，并且在其他人都试图制造火灾并归咎于他们的时候保持了冷静。”

没有条件，只有“期望”

5月14日，特朗普在利雅得会见沙拉，并宣布将解除美国对叙利亚的所有制裁。不到一个月前，巴拉克接受了《Al-Monitor》的采访。这标志着美国政策的惊人转变，此前美国一直避免与沙拉及其临时政府直接接触。

巴拉克是一位房地产投资者，也是特朗普的老朋友。上个月，他担任美国驻土耳其大使，并兼任叙利亚问题特使。这项新任命使他成为特朗普政府中在中东问题上的重要发言人。此前，特朗普政府的一些高级官员曾试图推迟或阻止解除对沙拉与基地组织关系的制裁。

巴拉克将他的使命描述为防止“官僚主义的照顾”阻碍总统推动解除制裁。

“（特朗普）自己做出了一个令人难以置信的决定，只是为了撕掉创可贴，”巴拉克说。“这就是特朗普，而不是他的顾问，这真是太精彩了。”

巴拉克坚称，解除制裁不附带任何条件，而特朗普政府中的一些人则主张这样做。

“我们没有发号施令。我们没有提出条件。我们不是国家建设，”巴拉克说。“我们做过这些，但从来没成功过。”

巴拉克表示，与其说是条件，不如说是“期望”沙拉能继续保持透明度，以落实特朗普在会晤期间提出的几项优先事项。这些措施包括打击巴勒斯坦武装分子，推动巴勒斯坦最终加入《亚伯拉罕协议》，以及打击ISIS的死灰复燃。

5月23日，美国财政部颁发了一项通用许可证，允许美国公民和公司与叙利亚机构（包括其中央银行）进行金融交易。美国国务院还宣布，根据2019年《凯撒叙利亚平民保护法》实施的制裁将获得六个月的豁免。

两党国会办公室已开始起草废除《凯撒法案》的法案。与此同时，巴拉克表示，政府计划继续延长豁免期限，直至国会完全废除该法案。

据Al-Monitor 首次报道，特朗普预计本周还将签署一项行政命令，取消自 1979 年以来对叙利亚实施的一系列制裁。

以色列与叙利亚的“谅解”

巴拉克指出，沙拉面临着一系列挑战，包括将叙利亚库尔德部队并入国家军队，整合他的强硬派外国战士队伍，以及解决叙利亚北部庞大的拘留营问题。这些拘留营关押着伊斯兰国嫌疑人及其家人，被认为是极端主义的滋生地。

沙拉还必须与以色列抗衡。自阿萨德下台以来，以色列大幅扩大了在叙利亚的地面行动，夺取了戈兰高地 400 平方公里（154 平方英里）非军事缓冲区的控制权，对叙利亚南部进行了有限的入侵，并进行了空袭，据称其目的是防止武器落入坏人之手。

沙拉表示，他致力于维护 1974 年与以色列达成的停火协议，并暗示有朝一日将实现两国关系正常化。

巴拉克此前曾呼吁叙利亚和以色列签署互不侵犯条约，称两国冲突是“可解决的问题”。当被《中东观察报》问及美国将采取哪些措施促进双方对话或建立信任时，他措辞谨慎。

巴拉克说：“我们希望，即使以色列和沙特双方现在不进行对话，他们也能达成默契，认识到现在进行军事行动对双方来说都是一件可怕的事情。”

大马士革在另一个棘手问题上取得了进展。3月中旬，沙拉与控制叙利亚东北部的库尔德人领导的“叙利亚民主力量”签署了一项协议，将其部队合并到叙利亚国民军中。

Al-Monitor 率先报道了叙利亚政府与美国支持的“叙利亚民主军”（SDF）上周交换了400多名战俘的消息。但悬而未决的争端依然存在，其中包括对具有战略意义的提什林大坝的控制权。

巴拉克说：“叙利亚生存的唯一途径是不让多个非民族国家在叙利亚领土上互相武装和交战，并允许所有少数民族按照自己的文化、传统和习俗生活——但要以叙利亚人的身份生活。”

他警告说，叙利亚武装部队的整合植根于更深层次的身份问题，并指出“归根结底还是制服问题”。

让希望充满整个区域

十多年来，制裁使叙利亚被孤立于国际金融体系之外，导致超过90%的叙利亚人陷入贫困线以下。解除制裁将为国际公司重返叙利亚铺平道路。目前，叙利亚四分之一的人口失业，重建该国的预计成本在2500亿美元至4000亿美元之间。

巴拉克称，美国在叙利亚的主要目标是消除其经济复苏的障碍，以便海湾国家、土耳其和叙利亚人自己能够介入并创造明显的进步迹象。

“你想拥有建设自己国家的能力吗？那就去吧，”巴拉克说。“我们所做的就是打破那些阻碍优秀创意和优秀人才涌入的限制。”

美国特使称此举“让该地区充满希望”。

“即使他们现在还没有更多的水或电，他们也能预见到发电机的建造，”巴拉克说。“在这种时候，一丝希望就能战胜一滩糟糕的现实。”