伊朗寻求对以色列的报复如何威胁中国利益

上个月，伊朗外长伊斯梅尔·哈尼亚在德黑兰被暗杀后，伊朗誓言要对以色列进行报复。不久之后，中国外交部长王毅就通过电话告诉伊朗外长阿里·巴盖里·卡尼：“中国支持伊朗捍卫其主权、安全和民族尊严。”

在王和阿里聊天的时候，美国派出了一艘导弹潜艇、一个额外的航空母舰打击群和更多最先进的 F-35 和 F-22 战斗机来加强其本已强大的地区舰队，以阻止德黑兰及其代理人进行报复。沙特阿拉伯、阿联酋和其他地区参与者可能已经注意到成为美国安全保护伞的一部分意味着什么。

毋庸置疑，中国既没有意愿也没有能力为其德黑兰所谓的全面战略伙伴提供此类奢侈品。

伊朗官员最终表示，上周美国主导的谈判促成了加沙停火，这可能会阻止伊朗实施报复——这是一个相当方便、能挽回面子的出路。或许巧合的是，这一举措与中国传递的信息完全一致，证实了北京长期以来的主张，即巴以冲突是“中东的核心问题”。

然而，随着美国国务卿安东尼·布林肯结束中东之行，停火协议仍未达成，伊朗报复的阴影也隐约可见。

尽管中国公开支持伊朗“捍卫主权”的权利，但北京的强硬言论掩盖了其对爆发更大范围地区冲突可能性的深层担忧。

中国现代国际关系研究院中东研究所所长牛新春教授表示，“如果中东真的陷入全面动荡，中国作为中东地区第一大贸易伙伴、中东石油最大买家，将成为最大受害者。”

中国的经济利益

事实上，中国约 40% 的进口石油来自六个中东国家：沙特阿拉伯、伊拉克、阿联酋、科威特、卡塔尔和阿曼。中国无视美国制裁，每天从伊朗进口 110 万至 140 万桶原油，约占中国石油进口量的 10%。

与此同时，据中国国务院新闻办公室称，2022 年中国与中东的双边贸易额达到惊人的 5072 亿美元。美国企业研究所的《中国全球投资追踪》数据显示，自 2005 年以来，中国在中东的投资和合同金额已超过 2842.4 亿美元——如果加上北非和巴基斯坦，这一数字将攀升至 3889 亿美元。

2005-2024年中国在中东、北非和巴基斯坦的投资建设

数据来源：美国企业研究所

日益增长的经济联系导致中国公民涌入中东。据估计，有多达一百万中国公民生活在该地区。此外，中国约 20%（价值 2800 亿美元）的出口额要经过苏伊士运河，胡塞武装的海上干扰使北京面临史无前例的战略困境。

为什么不拉杠杆呢？

简单看一下这些数据，就不难看出为什么一些专家强调中国的影响力。战略与国际研究中心中东项目主任乔恩·奥特曼 4 月对《外交政策》表示，“如果中国愿意，它是唯一一个最有能力影响伊朗的国家。”中国约占伊朗贸易总额的 30%，但仅占中国贸易总额的 1%。

尽管美国官员一再呼吁中国利用其对伊朗的不对称优势，但北京仍然保持极其谨慎的态度——这并非毫无道理。

尽管中国在美国制裁之下向伊朗伸出了援手，但两国的经济关系并不乐观。伊朗国营国际能源研究所专家莫尔塔扎·贝鲁齐法尔最近对当地媒体表示，与中国的石油交易给伊朗伊斯兰共和国带来的经济回报微乎其微。

这些非法交易由独立的中国炼油厂（被称为“茶壶”）处理，这些炼油厂与昆仑银行等小型金融机构合作。由于这些交易主要以人民币进行，伊朗基本上可以用它购买更多中国产品或将其存放在中国银行，仅此而已。正如莫尔特扎所说，“我们在恶劣的条件下出售石油——低价、大幅折扣——作为回报，我们最多进口劣质中国产品。”

2021 年，两国宣布了一项为期 25 年、价值 4000 亿美元的协议。然而，这项备受吹捧的协议迄今为止令人失望；谅解备忘录伪装成具有约束力的协议，项目也未能实现。莫尔特扎说：“这导致自然资源枯竭，包括国家发展基金 (NDF)，而投资回报却没有任何显著增长。”

与此同时，中国与伊朗竞争对手沙特阿拉伯的贸易额在 2023 年超过了 1070 亿美元，是当年中国与伊朗贸易额 146 亿美元的七倍。中国可能会向伊朗提供口头支持、制裁减免和联合国掩护，但中国的大部分经济注意力都集中在海湾地区。今年 6 月，中国重申支持阿联酋与伊朗在海湾地区几个岛屿上的争端，这让德黑兰非常恼火，这些商业现实的政治影响因此成为人们关注的焦点。

不良后果

即使北京愿意采取更具惩罚性的经济政策，也不能保证伊朗会屈服于中国的意志。此外，中国战略家可能担心这样做会导致不良后果。

伊朗的殖民主义和帝国主义历史经历使其领导层养成了抵制外部压力的倾向。多年来，伊朗制定了抵消任何经济和政治压力的策略：利用其地区影响力，推进其核计划，加强其网络行动，并动员其在加沙、也门、黎巴嫩、叙利亚、伊拉克、阿富汗和巴基斯坦的代理网络。

与战争爆发前在中东驻有3万多名军队和两个航空母舰打击群的美国不同（尽管美国已将战略重心转向亚洲），中国刚刚兴起的军事存在——一支由驻扎在吉布提的仅由3艘舰艇和约200名海军陆战队员组成的护航舰队——并不对中东国家或其代理人构成可信的威胁。

据报道，今年 1 月，中国曾试图敦促伊朗控制胡塞武装对红海民用船只的袭击。到 3 月中旬，有消息称胡塞武装告诉中国和俄罗斯，他们的船只将不再成为袭击目标。两天后，胡塞叛军向一艘中国拥有的油轮 MV Huang 发射了导弹袭击。中国尚未就此事公开发表评论。