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欧盟暂停对叙利亚关键能源、银行制裁:我们知道的情况

叙利亚总统艾哈迈德·沙拉的临时政府一直试图争取国际社会鼓励投资、放松制裁,以使叙利亚经济复苏。

European Union High Representative for Foreign Affairs and Security Policy Kaja Kallas holds a press conference during the EU's foreign affairs council at the EU headquarters in Brussels on February 24, 2025. (Photo by JOHN THYS / AFP) (Photo by JOHN THYS/AFP via Getty Images)
2025年2月24日,欧盟外交与安全政策高级代表卡贾·卡拉斯在比利时布鲁塞尔欧盟总部欧盟外交理事会举行新闻发布会。 — 约翰·泰斯/法新社通过盖蒂图片社

欧盟周一解除了对叙利亚的多项经济限制,叙利亚总统巴沙尔·阿萨德去年底被推翻,新政府成立后,叙利亚寻求重建经济

事件概述:欧盟外交部长齐聚布鲁塞尔,决定暂停对叙利亚的广泛制裁,以支持该国的经济复苏和重建,同时欧盟加强与后阿萨德时代艾哈迈德·沙雷政府的接触。

该委员会将工业银行、大众信贷银行、储蓄银行、农业合作银行和叙利亚阿拉伯航空五家金融机构从资产冻结名单中剔除,从而允许资金和经济资源流向叙利亚中央银行。

此外,欧盟还暂停了影响石油、天然气、电力和运输等部门的特定行业措施,并对叙利亚银行与欧盟金融机构之间的银行关系禁令引入了豁免。

欧洲理事会周一在一份声明中表示,暂停制裁是欧盟27国支持“叙利亚包容性政治过渡以及其快速的经济复苏、重建和稳定”的努力的一部分。

此外,欧盟还对欧洲与叙利亚之间的银行关系禁令引入了豁免,以允许在能源和运输领域以及人道主义和重建目的进行交易。

欧盟还将无限期延长某些欧盟人道主义组织在叙利亚开展工作的现有豁免。欧盟还表示,将对成员国出口到叙利亚供个人使用的奢侈品实行豁免。暂停豁免旨在促进人道主义援助、重建项目以及能源和运输部门活动的交易。

欧盟外交政策负责人卡贾·卡拉斯表示,这些暂停措施是有条件的,如果大马士革不领导包容性过渡,可能会重新实施。“我们知道叙利亚是一个非常多元化的国家,有许多团体。我们正密切关注此事,并与地区参与者保持密切联系。如果一切进展不顺利,我们也准备恢复制裁,”卡拉斯说。

下一步:欧盟将继续维持阿萨德执政期间实施的制裁,包括针对化学武器和非法毒品贸易,以及一些针对特定行业的措施,如武器贸易、两用产品、内部镇压设备、拦截和监视软件,以及叙利亚文化遗产的进出口。

欧盟委员会表示:“欧盟的限制措施已被用作针对阿萨德政权的工具,该政权对叙利亚平民实施了暴力镇压。阿萨德政权的垮台标志着叙利亚人民迎来了新希望。”

“所有叙利亚人,无论是国内还是国外,都应该有机会参与国家重建。欧盟在这一过渡时期与叙利亚人民站在一起。”

背景: 12 月 8 日,在哈亚特·塔利尔·阿尔·沙姆武装组织领导的反政府闪电战中,阿萨德政权垮台,反政府武装迅速夺取政权并组建过渡政府。

据联合国估计,叙利亚自 2011 年以来持续了 13 年的内战导致其经济陷入困境,给该国造成了约 8000 亿美元的损失。 除此之外,欧盟和美国于 2011 年 5 月实施制裁,禁止西方国家认为可能被叙利亚政府用于镇压叙利亚平民的货物贸易。

叙利亚总统艾哈迈德·沙雷的临时政府一直在努力争取国际社会的支持,鼓励投资和解除制裁,让叙利亚经济得以复苏。2 月 13 日,叙利亚外交部长阿萨德·哈桑·希巴尼率领代表团前往巴黎会见欧盟领导人,这是临时政府掌权后首次出访欧洲。1 月初,叙利亚最高外交官与该国国防部长和情报部门负责人一起访问了沙特阿拉伯,旨在加强两国之间的双边关系。

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